Tema 19 · Nivel B

Deontología profesional

«**Bloque 1.** Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre la prevención del delito y tratamiento del delincuente (La Habana, del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990). **Bloque 2.** Real Decreto 176/2022, de 4 de marzo, por el que se aprueba el código de conducta del personal de la Guardia Civil.»

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Tema 19. Deontología profesional

Escala de Cabos y Guardias del Cuerpo de la Guardia Civil. Ingreso directo.

Enunciado oficial (Resolución de 26 de junio de 2019 de la Dirección General de la Guardia Civil, modificada el 3 de octubre de 2022 y actualizada el 29 de mayo de 2023), dos bloques: «Bloque 1. Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre la prevención del delito y tratamiento del delincuente (La Habana, del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990). Bloque 2. Real Decreto 176/2022, de 4 de marzo, por el que se aprueba el código de conducta del personal de la Guardia Civil.»

Autoría	Equipo de contenidos TestMiOpo
Revisión jurídica	Pendiente de revisor colegiado
Última revisión	12 de septiembre de 2026
Normas de referencia	Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, Octavo Congreso de las Naciones Unidas, La Habana, 7 de septiembre de 1990, texto español de la Oficina del Alto Comisionado (persistido en `fuentes/onu-principios-basicos-empleo-fuerza-1990.txt`). Real Decreto 176/2022, de 4 de marzo, por el que se aprueba el Código de Conducta del personal de la Guardia Civil (BOE-A-2022-3477), texto consolidado con última actualización publicada el 5 de marzo de 2022, sin reformas
Convocatoria de referencia	Resolución 160/38243/2026, de 5 de mayo (BOE-A-2026-9982)

1. Mapa del tema

        DOS TEXTOS SIN ARTICULOS QUE SE PREGUNTAN POR SU LITERAL: CINCO PREGUNTAS MEDIDAS (2 + 3)
                                                 |
        +----------------------------------------+----------------------------------------+
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 PRINCIPIOS BASICOS ONU 1990 (2 preguntas: 3, 5, 7, 9)              RD 176/2022 CODIGO DE CONDUCTA (3 preguntas: arts. 5 y 8, Decalogo)
        |                                                                                 |
 PREAMBULO: Codigo de Conducta ONU 1979 (art. 3: fuerza       REAL DECRETO (6 arts.): objeto (1); Codigo = guia de
  solo cuando sea estrictamente necesario); Septimo             valores, principios y normas; DECALOGO = anexo que
  Congreso (res. 14); ECOSOC 1986/10; AG 41/149                 compendia las virtudes (2); AMBITO: personal sujeto a
 DISPOSICIONES GENERALES (1-8): normas y examen etico (1);      derechos y deberes + ALUMNADO de acceso directo a
  METODOS DIFERENCIADOS, armas NO LETALES incapacitantes y      Oficiales y Cabos y Guardias (3); ENSENANZA: formacion,
  equipo autoprotector (2); evaluar fabricacion de armas no     perfeccionamiento, altos estudios; mandos velan (4);
  letales para REDUCIR AL MINIMO el riesgo a personas AJENAS    PROCESOS SELECTIVOS: acceso directo en las
  (3); MEDIOS NO VIOLENTOS primero; fuerza solo si otros         convocatorias; PROMOCION: perfiles del PRIMER EMPLEO
  medios son ineficaces (4); si es inevitable: MODERACION y      (5); asociaciones profesionales, art. 36 LO 11/2007
  proporcion, minimo dano, ASISTENCIA MEDICA, NOTIFICAR A         (6); DA unica: Reales Ordenanzas FAS (RD 96/2009),
  PARIENTES «a la menor brevedad posible» (5); lesiones o          caps. I, II, III y V del T. IV solo en conflicto,
  muerte: comunicar de INMEDIATO a los superiores (6);             sitio, misiones militares o unidades militares;
  legislacion que castigue como DELITO el uso arbitrario (7);      DF 1: 149.1.4 y 29; entrada en vigor a los 20 DIAS
  NO cabe invocar circunstancias excepcionales (8)             CODIGO, T. I VALORES (1-9): HONOR (divisa), INTEGRIDAD
 DISPOSICIONES ESPECIALES (9-11): armas de fuego SOLO en         (corrupcion, regalos), LEALTAD (reciproca), VALOR,
  DEFENSA PROPIA O DE OTROS ante peligro INMINENTE de muerte     SENTIDO DE LA JUSTICIA, IMPARCIALIDAD Y NEUTRALIDAD,
  o lesiones graves, delito grave con amenaza para la vida,      RESPONSABILIDAD (personal y directa), DIGNIDAD
  detener a quien lo represente o impedir su fuga; USO           (trascendencia; responsabilidad, seriedad y respeto),
  INTENCIONAL DE ARMAS LETALES solo si es ESTRICTAMENTE          ESPIRITU DE SACRIFICIO (bien comun, abnegacion)
  INEVITABLE PARA PROTEGER UNA VIDA (9); identificarse y        PRINCIPIOS INSTITUCIONALES (10-23): Constitucion y
  ADVERTIR con tiempo, salvo peligro o inutilidad (10);          lealtad al Rey; derechos fundamentales; igualdad;
  directrices de las normas: portar, usar, prohibir, control,    NEUTRALIDAD politica; JERARQUIA; DISCIPLINA (colectiva:
  avisos, INFORMES (11, a-f)                                     Constitucion; individual: ordenes); SUBORDINACION (no
 REUNIONES (12-14): licitas y pacificas segun DUDH y PIDCP;      obedecer ordenes que sean DELITO o contrarias a la CE);
  ILICITAS NO VIOLENTAS: evitar la fuerza o al MINIMO (13);      pluralidad cultural; formacion; cooperacion; prestigio;
  VIOLENTAS: armas de fuego solo si no hay medios menos          ESPIRITU BENEMERITO (auxilio de servicio o no);
  peligrosos y en la MINIMA medida, dentro del principio 9       ESPIRITU DE CUERPO (sin encubrimiento); tradiciones
  (14)                                                         T. II NORMAS (24-50): CAP. I generales: DISPONIBILIDAD
 CUSTODIA (15-17): fuerza solo para seguridad y orden o          PERMANENTE; SERENIDAD, PRUDENCIA Y FIRMEZA (oportunidad,
  integridad fisica (15); armas de fuego solo defensa propia     congruencia, proporcionalidad); eficacia; RESERVA Y
  o de terceros o impedir fuga peligrosa (16); Reglas Minimas    SECRETO; uniforme; sostenibilidad; igualdad y
  33, 34 y 54 (17)                                               conciliacion; SALUDO MILITAR; salud. CAP. II servicio:
 CAPACITACION (18-21): seleccion, aptitudes ETICAS,              ciudadania (cortesia, informar); autoridades; policia
  PSICOLOGICAS Y FISICAS, examen periodico (18); portar armas    judicial; otras FCS; FAS; transparencia; IDENTIFICACION
  solo tras CAPACITACION ESPECIALIZADA (19); etica policial,     (obviable si peligra la mision); PRL; AUTORIDAD Y MANDO
  medios alternativos: persuasion, negociacion, mediacion        (cabo = primer escalon); LIDERAZGO; EMPLEO DE LA FUERZA
  (20); orientacion para las tensiones (21)                      (persuasion primero; armas de fuego ante RIESGO
 INFORMES Y RECURSOS (22-26): revision eficaz, autoridades       RACIONALMENTE GRAVE para la vida o integridad);
  independientes; muerte o lesiones graves: INFORME DETALLADO    VICTIMAS Y TESTIGOS; DETENIDOS (sin vejacion); conciencia
  (22); proceso independiente, herederos (23); RESPONSABILIDAD   informativa; misiones militares (art. 6 LO 9/2011);
  DE LOS SUPERIORES que conocian o debieron conocer (24); SIN    accion exterior; docencia; funciones tecnicas
  SANCION por negarse a una orden ilicita o denunciar (25);    ANEXO DECALOGO (10): 1 Honor, 2 Defensa de Espana y de
  NO cabe alegar OBEDIENCIA DEBIDA si la orden era                la Constitucion, 3 Dignidad, 4 Derechos y libertades,
  MANIFIESTAMENTE ILICITA; responden tambien los superiores       5 Integridad, 6 Vocacion de servicio, 7 Espiritu
  (26)                                                            benemerito, 8 Lealtad y espiritu de cuerpo, 9
                                                                  Disciplina, 10 Serenidad y empleo de la fuerza

2. Introducción y enfoque de estudio

Prioridad de estudio. Léalo antes de empezar.

Este tema vale 2,50 puntos de los 100 del examen, nivel B: dos preguntas en 2025 y tres en 2026. Los dos textos del enunciado son cortos y sin numeración de artículos en un caso (los Principios Básicos de 1990 son 26 párrafos) y con un articulado de 50 artículos más un decálogo en el otro. El tribunal ha preguntado el literal: qué frase del Decálogo está alterada, qué principio de la ONU está mal citado, con qué fin se evalúan las armas no letales, a qué perfil se adecua el Código en la promoción profesional, qué frase pertenece al valor «dignidad».

Tres decisiones de estudio.

Primera: los dos textos se aprenden con sus palabras exactas. El tribunal cambia una palabra y pregunta cuál de cuatro es la falsa: en 2025 convirtió «procurarán notificar lo sucedido a la menor brevedad posible» en «en un plazo máximo de 24 horas», y en el Decálogo cambió «la satisfacción del deber cumplido será mi mayor recompensa» por «actuar siempre con integridad y rectitud será mi mayor recompensa». En 2026 pidió a qué fin sirve la evaluación de las armas no letales («reducir al mínimo el riesgo de causar lesiones a personas ajenas a los hechos») y qué frase es la de la dignidad («responsabilidad, seriedad y respeto hacia sí mismos y hacia los demás»). Por eso el epígrafe 4 reproduce las expresiones clave de cada principio y de cada artículo, y el epígrafe 6 las ordena en tablas.

Segunda: los nueve valores, los catorce principios y el decálogo se memorizan como tres listas cerradas. El tribunal pregunta «cuál de estas frases pertenece a X» ofreciendo como distractores las frases de los valores vecinos: la del espíritu de sacrificio, la de la imparcialidad y la de la lealtad como opciones falsas de la dignidad. Solo funciona saber qué frase va con qué valor.

Tercera: los principios de la ONU se estudian como un sistema de tres escalones. Medios no violentos primero (principio 4); fuerza solo si son ineficaces, con moderación y proporción (4 y 5); armas de fuego solo en defensa propia o de otros ante peligro inminente de muerte o lesiones graves (9); armas letales con intención solo cuando sea estrictamente inevitable para proteger una vida (9 in fine). El Código de Conducta traduce la misma escala en su artículo 43 (persuasión, fuerza gradual, armas de fuego ante riesgo racionalmente grave) y el Decálogo la cierra en su punto décimo: «prudente sin debilidad y firme sin violencia».

Cómo recorrer el tema: los Principios Básicos en sus seis apartados (4.1 y 4.2), el real decreto con sus seis artículos y disposiciones (4.3), el Código por títulos (4.4 a 4.6) y el Decálogo (4.7).

3. Qué se pregunta de este tema

Medido sobre los dos cuestionarios oficiales de conocimientos generales publicados por la Jefatura de Enseñanza de la Guardia Civil, 200 preguntas clasificadas una a una por materia (ANALISIS-FRECUENCIA.md):

Cuestionario	Preguntas del tema 19	Sobre el total	Puntos sobre 100
6 de septiembre de 2025, modelo A	2	100	2,00
11 de julio de 2026, modelo A	3	100	3,00
Media			2,50

2,50 puntos es dato medido, nivel B. Dentro del tema, las cinco preguntas se reparten así:

Norma y precepto	2025	2026	Total	Qué se preguntó, sin reproducir el enunciado
Principios Básicos, principios 3, 5, 7 y 9	1	0	1	Cuál de cuatro afirmaciones es falsa (la notificación a parientes es «a la menor brevedad posible», no en 24 horas; son ciertas el uso intencional de armas letales solo para proteger una vida, la evaluación de armas no letales y la tipificación como delito del uso arbitrario)
Principios Básicos, principio 3	0	1	1	Con qué fin se evalúa la fabricación y distribución de armas no letales incapacitantes (reducir al mínimo el riesgo de lesiones a personas ajenas a los hechos)
RD 176/2022, Decálogo	1	0	1	Cuál de cuatro frases no es del Decálogo (la del honor, la de la dignidad y la del décimo punto son literales; la de la integridad estaba alterada: la recompensa es «la satisfacción del deber cumplido»)
RD 176/2022, artículo 5.2	0	1	1	A qué perfiles se adecua la inclusión del Código en los procesos de promoción profesional (a los del primer empleo correspondiente)
RD 176/2022, Código, artículo 8 (dignidad)	0	1	1	Qué frase corresponde al valor dignidad (comportamiento con responsabilidad, seriedad y respeto hacia sí mismos y hacia los demás; las otras eran espíritu de sacrificio, imparcialidad y lealtad)

Dos lecturas: el tribunal reparte una pregunta al texto de la ONU y una o dos al real decreto cada año, y pregunta el literal alterado en una palabra o el fin de una regla. El Decálogo y los valores del capítulo I son el terreno más probable de las próximas preguntas del real decreto; en los Principios Básicos, los apartados 9 y 10 (cuándo disparar y advertir) y 24 a 26 (responsabilidad de superiores y obediencia debida) no han caído todavía.

Nunca se reproduce el enunciado literal de una pregunta oficial. Las preguntas de este manual están redactadas de nuevo.

4. Desarrollo

4.1 Principios Básicos de la ONU de 1990: origen, preámbulo y disposiciones generales (principios 1 a 8)

Los Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley fueron adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990. No son un tratado: son un instrumento de soft law que los gobiernos «deben tener en cuenta y respetar» en sus legislaciones y prácticas y que debe señalarse a la atención de los funcionarios, de jueces, fiscales y abogados, del poder ejecutivo y legislativo y del público. En España inspiran el artículo 5 de la Ley Orgánica 2/1986 y el artículo 43 del Código de Conducta.

El preámbulo parte de siete consideraciones: la labor de los funcionarios es un servicio social de gran importancia; la amenaza a su vida es una amenaza a la estabilidad de toda la sociedad; protegen el derecho a la vida, la libertad y la seguridad garantizados por la Declaración Universal y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos regulan la fuerza en prisiones; el artículo 3 del Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley (Asamblea General, resolución 34/169, de 17 de diciembre de 1979) permite la fuerza solo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requieran las tareas; la reunión preparatoria de Varenna (Italia) y la resolución 14 del Séptimo Congreso pidieron conciliar fuerza y derechos humanos; y el Consejo Económico y Social (resolución 1986/10) y la Asamblea General (resolución 41/149, de 4 de diciembre de 1986) respaldaron el trabajo. Por «funcionarios encargados de hacer cumplir la ley» se entiende, como en el Código de 1979, a todos los agentes que ejercen funciones de policía, en especial las facultades de arresto o detención, incluidas las autoridades militares o fuerzas de seguridad del Estado que las ejerzan.

Disposiciones generales. Ocho principios:

N.º	Regla
1	Los gobiernos y organismos adoptarán y aplicarán normas sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego y examinarán continuamente las cuestiones éticas relacionadas
2	Establecerán una serie de métodos lo más amplia posible y dotarán a los funcionarios de distintos tipos de armas y municiones para un uso diferenciado; entre ellas, armas incapacitantes no letales para restringir cada vez más los medios que causan lesiones o muerte; y equipo autoprotector (escudos, cascos, chalecos y transporte a prueba de balas) para disminuir la necesidad de armas
3	Se hará una cuidadosa evaluación de la fabricación y distribución de armas no letales incapacitantes a fin de reducir al mínimo el riesgo de causar lesiones a personas ajenas a los hechos, y se controlará con todo cuidado su uso (pregunta de 2026)
4	Utilizarán en la medida de lo posible medios no violentos antes de recurrir a la fuerza y a las armas de fuego; podrán usarlas solamente cuando otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro del resultado
5	Cuando el empleo de armas de fuego sea inevitable: a) moderación y actuación en proporción a la gravedad del delito y al objetivo legítimo; b) reducir al mínimo los daños y lesiones y respetar y proteger la vida humana; c) prestar lo antes posible asistencia y servicios médicos a los heridos; d) procurar notificar lo sucedido, a la menor brevedad posible, a los parientes o amigos íntimos de los heridos o afectados (la opción falsa de 2025 fijaba un plazo de 24 horas)
6	Si al emplear la fuerza o armas de fuego ocasionan lesiones o muerte, lo comunicarán inmediatamente a sus superiores, conforme al principio 22
7	Los gobiernos harán que la legislación castigue como delito el empleo arbitrario o abusivo de la fuerza o de armas de fuego por los funcionarios
8	No se podrán invocar circunstancias excepcionales, como la inestabilidad política interna o cualquier otra emergencia pública, para justificar el quebrantamiento de los Principios

4.2 Principios Básicos de la ONU: disposiciones especiales, reuniones, custodia, capacitación, informes y responsabilidad (principios 9 a 26)

Disposiciones especiales (9 a 11). El principio 9 es el corazón del texto: los funcionarios no emplearán armas de fuego contra las personas salvo en defensa propia o de otras personas en caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves, para evitar la comisión de un delito particularmente grave que entrañe una seria amenaza para la vida, para detener a una persona que represente ese peligro y oponga resistencia, o para impedir su fuga, y solo cuando resulten insuficientes medidas menos extremas; en cualquier caso, solo se podrá hacer uso intencional de armas letales cuando sea estrictamente inevitable para proteger una vida. El principio 10 obliga, en esas circunstancias, a identificarse como tales y a dar una clara advertencia de la intención de disparar con tiempo suficiente para que se tome en cuenta, salvo que la advertencia ponga indebidamente en peligro a los funcionarios, cree un riesgo de muerte o daños graves a otras personas o resulte evidentemente inadecuada o inútil. El principio 11 enumera las seis directrices que deben contener las normas nacionales:

Letra	Directriz de las normas sobre armas de fuego (principio 11)
a)	Especificar las circunstancias en que los funcionarios están autorizados a portar armas y los tipos de armas y municiones autorizados
b)	Asegurar que se utilicen solo en circunstancias apropiadas y de manera que disminuya el riesgo de daños innecesarios
c)	Prohibir las armas y municiones que provoquen lesiones no deseadas o un riesgo injustificado
d)	Reglamentar el control, almacenamiento y distribución y que los funcionarios respondan de las armas y municiones entregadas
e)	Señalar los avisos de advertencia que deben darse antes de usar un arma
f)	Establecer un sistema de presentación de informes siempre que se recurra a las armas de fuego

Reuniones (12 a 14). Todas las personas están autorizadas a participar en reuniones lícitas y pacíficas (Declaración Universal y Pacto), y la fuerza solo cabe conforme a los principios 13 y 14 (12). Al dispersar reuniones ilícitas pero no violentas, los funcionarios evitarán el empleo de la fuerza o, si no es posible, la limitarán al mínimo necesario (13). Al dispersar reuniones violentas, podrán utilizar armas de fuego cuando no se puedan utilizar medios menos peligrosos y únicamente en la mínima medida necesaria, y se abstendrán de emplearlas salvo en las circunstancias del principio 9 (14).

Custodia (15 a 17). Con personas bajo custodia o detenidas, no emplearán la fuerza salvo cuando sea estrictamente necesario para mantener la seguridad y el orden en los establecimientos o cuando corra peligro la integridad física de las personas (15); no emplearán armas de fuego salvo en defensa propia o de terceros ante peligro inminente de muerte o lesiones graves, o cuando sea estrictamente necesario para impedir la fuga de un detenido que presente el peligro del principio 9 (16); todo sin perjuicio de los derechos y responsabilidades de los funcionarios de prisiones según las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos, sobre todo las reglas 33, 34 y 54 (17).

Calificaciones, capacitación y asesoramiento (18 a 21). Los funcionarios serán seleccionados mediante procedimientos adecuados, poseerán aptitudes éticas, psicológicas y físicas apropiadas y recibirán capacitación profesional continua y completa; las aptitudes serán objeto de examen periódico (18). Recibirán capacitación en el empleo de la fuerza y serán examinados; quienes deban portar armas de fuego solo serán autorizados tras finalizar la capacitación especializada (19). La capacitación prestará especial atención a la ética policial y los derechos humanos, especialmente en el proceso de indagación, a los medios que puedan sustituir la fuerza (solución pacífica de conflictos, comportamiento de las multitudes, persuasión, negociación y mediación) y a los medios técnicos; los programas se examinan a la luz de casos concretos (20). Se proporcionará orientación a los funcionarios que intervengan en situaciones de fuerza para sobrellevar las tensiones (21).

Procedimientos de presentación de informes y recursos (22 a 26).

N.º	Regla
22	Procedimientos eficaces de informes y recursos para los casos de los principios 6 y 11 f); un procedimiento de revisión eficaz con autoridades administrativas o judiciales independientes; en caso de muerte y lesiones graves u otras consecuencias de importancia, se enviará rápidamente un informe detallado a las autoridades competentes para la revisión administrativa y la supervisión judicial
23	Las personas afectadas o sus representantes tendrán acceso a un proceso independiente, incluido un proceso judicial; en caso de muerte, sus herederos
24	Los funcionarios superiores asumirán la debida responsabilidad cuando tengan conocimiento, o debieran haberlo tenido, de que sus subordinados recurren al uso ilícito de la fuerza y no adopten todas las medidas para impedirlo, eliminarlo o denunciarlo
25	No se impondrá ninguna sanción penal o disciplinaria al funcionario que, en cumplimiento del Código de Conducta y de estos Principios, se niegue a ejecutar una orden de emplear la fuerza o armas de fuego o denuncie ese empleo por otros funcionarios
26	No podrán alegar obediencia de órdenes superiores si sabían que la orden de emplear la fuerza o armas de fuego que causó muerte o heridas graves era manifiestamente ilícita y tuvieron una oportunidad razonable de negarse; de cualquier modo, también serán responsables los superiores que dieron las órdenes ilícitas

4.3 Real Decreto 176/2022: la parte dispositiva (artículos 1 a 6 y disposiciones)

El Real Decreto 176/2022, de 4 de marzo, publicado en el BOE del 5 de marzo, entró en vigor a los veinte días y no ha sido modificado. Da cumplimiento al mandato del artículo 7.2 de la Ley 29/2014, de Régimen del Personal de la Guardia Civil, cuyo artículo 7.1 contiene las reglas esenciales de comportamiento que son las normas básicas del Código, y cuyo artículo 6 remite a los principios del artículo 5 de la Ley Orgánica 2/1986 y al título III de la Ley Orgánica 11/2007. Su preámbulo sitúa los antecedentes: la Cartilla del Guardia Civil (Real Orden de 20 de diciembre de 1845, del duque de Ahumada), «documento único en la función pública española y obra clásica de la deontología profesional», cuya vigencia y principios el Código no deja sin efecto sino que incorpora actualizados; el Acuerdo del Consejo de Ministros de 4 de septiembre de 1981 sobre principios básicos de actuación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado; el Código de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley (Asamblea General, resolución 34/169, 1979); la Declaración sobre la Policía (resolución 690 de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, 1979); el Código Europeo de Ética de la Policía (Comité de Ministros, 19 de septiembre de 2001); las Reales Ordenanzas para las Fuerzas Armadas (Real Decreto 96/2009); y el Código de Conducta de los empleados públicos del Estatuto Básico (Real Decreto Legislativo 5/2015).

Precepto	Contenido
Artículo 1, objeto	Aprobar el Código de Conducta del personal de la Guardia Civil, cuyo texto se inserta a continuación
Artículo 2, Código y Decálogo	El Código es la guía que define los valores, principios y normas de comportamiento que rigen en todo momento la actuación de los miembros del Cuerpo (2.1); el Decálogo, anexo al Código, compendia las virtudes fundamentales que sintetizan esos valores y se erige como elemento de referencia ética y de reafirmación de la identidad institucional (2.2)
Artículo 3, ámbito personal	a) El personal de la Guardia Civil sujeto al régimen de derechos y deberes de los miembros del Cuerpo; b) el alumnado de los centros docentes de formación para la incorporación por acceso directo a la Escala de Oficiales y a la Escala de Cabos y Guardias
Artículo 4, enseñanza y unidades	Los planes de estudios de la enseñanza de formación incorporan el Código como instrumento de formación en valores (4.1); acciones formativas para el profesorado (4.2); incorporación a la enseñanza de perfeccionamiento y de altos estudios profesionales según los perfiles de egreso (4.3); los mandos velan por que todo el personal conozca e interiorice el Código (4.4); actividades para promover y consolidar los valores (4.5)
Artículo 5, procesos selectivos	Los procesos de acceso directo contemplan el Código en sus convocatorias y desarrollo (5.1); en los de promoción profesional, la inclusión se adecua a los perfiles profesionales a alcanzar en el primer empleo correspondiente (5.2), la pregunta de 2026
Artículo 6, deontología	Conforme al artículo 36 de la Ley Orgánica 11/2007, el Código sirve de referencia a las asociaciones profesionales de guardias civiles en sus actividades de fomento y promoción de la deontología profesional
Disposición adicional única	Las Reales Ordenanzas para las Fuerzas Armadas se aplican al personal de la Guardia Civil (su artículo 2.2); pero los capítulos I, II, III y V del título IV solo en tiempo de conflicto bélico, estado de sitio, misiones de carácter militar o integración en unidades militares
Disposición derogatoria	Cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan
Disposición final primera	Título competencial: artículo 149.1.4.ª (defensa y Fuerzas Armadas) y 29.ª (seguridad pública) de la Constitución
Disposición final segunda	Desarrollo por los titulares de Defensa e Interior; el Director General de la Guardia Civil dicta las instrucciones de difusión y aplicación del Código y del Decálogo
Disposición final tercera	Entrada en vigor a los veinte días de su publicación

4.4 El Código de Conducta, título I, capítulo I: los nueve valores fundamentales (artículos 1 a 9)

El Código se estructura en un título I (valores fundamentales y principios institucionales, dos capítulos), un título II (normas de comportamiento, dos capítulos: normas generales y normas del servicio, incluido el ejercicio del mando, cuyo primer escalón es el empleo de cabo) y el anexo con el Decálogo. Los valores son los que cada guardia civil debe interiorizar; los principios, los que inspiran el funcionamiento de la institución.

Art.	Valor	Frase que lo identifica
1	Honor	Ha de ser la principal divisa de los hombres y mujeres de la Guardia Civil, verdadera seña de identidad y guía para cumplir con exactitud sus deberes y obligaciones
2	Integridad	Actuarán siempre con rectitud y honradez; se opondrán resueltamente a cualquier forma de corrupción y en ningún caso aceptarán ofrecimientos, favores o regalos que comprometan su honestidad
3	Lealtad	Máximo compromiso personal de fidelidad, respeto y sinceridad hacia los demás componentes del Cuerpo, independientemente de su empleo, situación o destino; será recíproca entre superiores y subordinados
4	Valor	Voluntad de acometer resuelta y racionalmente las contingencias y peligros del deber, y en defensa de los demás, incluso a riesgo de sufrir cualquier tipo de daño
5	Sentido de la justicia	Procederán con el mayor sentido de la justicia, objetividad, ecuanimidad y comprensión, evitando arbitrariedad, discriminación o trato de favor
6	Imparcialidad y neutralidad	Actuarán con absoluta imparcialidad y neutralidad, carentes de prejuicio alguno y sin trato discriminatorio hacia ninguna persona o colectivo
7	Responsabilidad	Serán responsables personal y directamente de sus actuaciones, asumiendo en todo momento las consecuencias de sus acciones u omisiones
8	Dignidad	Prestarán su servicio con el mayor sentido de la trascendencia de su función, velando por el buen nombre de la Institución y por el impacto de su profesión en la dignidad de las personas (8.1); su comportamiento se desarrollará con responsabilidad, seriedad y respeto hacia sí mismos y hacia los demás (8.2), la pregunta de 2026
9	Espíritu de sacrificio	Disposición permanente para anteponer el bien común al suyo propio, aceptando con abnegación las exigencias del cumplimiento del deber

4.5 El Código de Conducta, título I, capítulo II: los catorce principios institucionales (artículos 10 a 23)

Art.	Principio	Contenido preguntable
10	Defensa de la Constitución	Disposición permanente para defenderla como norma fundamental, con lealtad al Rey y respeto al ordenamiento, cumpliendo y haciendo cumplir la ley; respeto de los tratados de los que España sea parte
11	Respeto de los derechos fundamentales	Garantizar la seguridad ciudadana y proteger el libre ejercicio de derechos y libertades; máximo respeto a la vida, la dignidad y la integridad física y moral
12	Igualdad y no discriminación	Por nacimiento, raza, sexo, orientación sexual, religión o creencia, convicción política, discapacidad, edad, lengua o cualquier otra condición
13	Neutralidad ideológica y política	Respeto a todas las opciones, alejados del discurso político y del debate partidista
14	Jerarquía	Estricto respeto al orden jerárquico, que define la situación relativa entre sus componentes en mando, subordinación y responsabilidad
15	Disciplina	Factor de cohesión que obliga a mandar con responsabilidad y a obedecer lo mandado; expresión colectiva en el acatamiento de la Constitución, individual en el cumplimiento de las órdenes
16	Subordinación	Obedecer las órdenes (mandatos sobre el servicio, en forma adecuada y dentro de las atribuciones) y los requerimientos de un guardia civil de empleo superior sobre normas generales de orden (16.1); si las órdenes entrañan actos que manifiestamente constituyan delito o sean contrarios a la Constitución o a las leyes, se abstendrán de obedecerlas y lo comunicarán por el medio más rápido a la autoridad superior (16.2)
17	Pluralidad cultural de España	Respeto a las singularidades de los territorios y a la historia, símbolos e instituciones del Estado, comunidades autónomas y entidades locales
18	Formación y competencia profesional	Alcanzar el más alto nivel de competencia para adaptarse a la evolución de la sociedad y prestar el servicio con eficacia y eficiencia
19	Cooperación	Bien común e intereses generales; cooperar con personas, organismos e instituciones sobre la base de la lealtad institucional
20	Prestigio	Mantener y acrecentar el prestigio del Cuerpo actuando de forma ejemplar y modélica para ganar la confianza de la ciudadanía
21	Espíritu benemérito	Prestar auxilio con los medios a su alcance a todo el que lo necesite, se encuentren o no de servicio, con especial atención a los más vulnerables
22	Espíritu de Cuerpo y compañerismo	Sentimiento de honor y orgullo compartido (22.1); respeto, lealtad, confianza y cooperación entre compañeros; en ningún caso un compañerismo mal entendido dará cabida al encubrimiento de conductas contrarias a la ley (22.2)
23	Historia y tradiciones	Conservar y transmitir la historia y las tradiciones del Cuerpo como deber de gratitud con quienes les precedieron

4.6 El Código de Conducta, título II: normas de comportamiento generales y del servicio (artículos 24 a 50)

Capítulo I, normas generales de conducta (24 a 32). Disponibilidad permanente para el servicio, actuando en cualquier momento y lugar con iniciativa y decisión, y dedicación profesional (24). Serenidad, prudencia y firmeza: actuación racional y con temple, siguiendo los principios de oportunidad, congruencia y proporcionalidad (25). Eficacia y eficiencia: efectividad, racionalidad y prudencia en la gestión de los medios; cuidado de instalaciones y equipamiento (26). Reserva respecto del servicio: al deber de reserva (sigilo o discreción sobre todo lo que conozcan con ocasión o por razón de sus funciones) se suma el deber de secreto sobre asuntos, documentos y datos cuyo conocimiento por personas no autorizadas pueda dañar la labor policial, a un ciudadano o a la seguridad del Estado (27.1); especial celo con la imagen de la ciudadanía (27.2); prudencia en el uso privado de las tecnologías para no inducir a error sobre su oficialidad (27.3). Corrección en el uso del uniforme, vestido con orgullo, corrección y limpieza (28). Sostenibilidad corporativa y compromiso con el medio ambiente frente al cambio climático (29). Igualdad, diversidad y conciliación, incluida la prevención de la violencia de género (30). Saludo militar como expresión de cortesía, disciplina y unión, y de respeto a autoridades, otros cuerpos y ciudadanía (31). Cuidado de la salud, buen estado físico y mental (32).

Capítulo II, normas de actuación en el servicio (33 a 50).

Art.	Norma	Contenido preguntable
33	Relaciones con la ciudadanía	Mayor cortesía y educación, trato respetuoso y atento, auxilio y protección; informar de forma comprensible de lo que les afecte o tengan derecho a conocer
34	Autoridades civiles	Respeto, cortesía y colaboración; cumplir las instrucciones de las autoridades de las que dependan
35	Administración de Justicia	Como policía judicial, auxiliar a jueces y fiscales respetando su independencia e imparcialidad
36	Otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad	Cooperación y colaboración recíproca, coordinación orgánica, lealtad institucional y respeto competencial
37	Fuerzas Armadas	Máxima disposición a cooperar aportando sus capacidades de naturaleza militar y preparación policial
38	Transparencia	Información coherente, veraz y completa, observando el deber de reserva
39	Identificación	Obligación de identificarse en el desempeño de sus funciones cuando lo requieran autoridades y ciudadanía (39.1); solo se obvia cuando la naturaleza de la misión o determinados factores pongan en peligro la misión o la seguridad propia o de terceros (39.2)
40	Prevención de riesgos laborales	Preocupación permanente, en especial de los mandos
41	Autoridad y acción de mando	Derecho y deber de tomar decisiones, dar órdenes y hacerlas cumplir, mantener la disciplina y administrar recursos, con la consiguiente responsabilidad
42	Liderazgo	Influir positivamente, crear cohesión y motivar al equipo
43	Empleo de la fuerza	La persuasión y la fuerza moral serán sus primeras armas; la fuerza solo cuando no exista un modo menos lesivo, de forma gradual, con prudencia y firmeza y conforme a congruencia, oportunidad y proporcionalidad (43.1); armas de fuego solo ante un riesgo racionalmente grave para su vida, su integridad física o la de terceras personas, o grave riesgo para la seguridad ciudadana (43.2)
44	Víctimas, testigos y colectivos vulnerables	Desde el primer contacto, trato respetuoso, personalizado, profesional y nunca discriminatorio; derecho a protección, información, apoyo y asistencia, incluida interpretación
45	Detenidos o bajo custodia	Detención de la forma más respetuosa con su reputación, imagen y dignidad; velar por su vida e integridad física y moral sin permitir vejación, maltrato o injuria
46	Conciencia informativa e investigaciones	Transmitir a los mandos las noticias útiles; investigaciones rigurosas, exhaustivas e imparciales
47	Misiones de carácter militar	Bajo Defensa o en unidades militares, además de las Ordenanzas, las reglas del artículo 6 de la Ley Orgánica 9/2011
48	Acción exterior del Estado	En misiones de paz o humanitarias actúan como instrumento de la Nación española
49	Funciones docentes	Prestigio y ejemplaridad; alta exigencia profesional y ética
50	Funciones técnicas, administrativas, logísticas y financieras	Conscientes de su trascendencia para la operatividad y la seguridad de las unidades; gestión adecuada de los recursos

4.7 El Decálogo de los miembros de la Guardia Civil (anexo)

El Decálogo se redacta en primera persona y sintetiza en diez puntos los valores del título I. El tribunal lo pregunta cambiando una frase:

N.º	Punto	Texto
Primero	Honor	El honor ha de ser mi principal divisa; debo, por consiguiente, conservarlo sin mancha. Una vez perdido, no se recobra jamás
Segundo	Defensa de España y de la Constitución	Mi primer deber es defender a España, guardando y haciendo guardar la Constitución y las leyes, con lealtad al Rey
Tercero	Dignidad	Me comportaré siempre con la mayor dignidad, como exigen el Cuerpo al que pertenezco y el uniforme que visto
Cuarto	Respeto a los derechos y libertades	Respetaré y protegeré los derechos y libertades de las personas, con la mayor consideración hacia su vida y dignidad
Quinto	Integridad	Actuaré siempre con integridad y rectitud. La satisfacción del deber cumplido será mi mayor recompensa (la frase alterada en 2025)
Sexto	Vocación de servicio	Serviré con total dedicación y actuaré con valor, decisión, iniciativa y espíritu de sacrificio
Séptimo	Espíritu benemérito	Ayudaré siempre a quienes lo necesiten, y en especial a las personas más vulnerables o desprotegidas
Octavo	Lealtad y espíritu de cuerpo	Con orgullo de ser guardia civil, actuaré con lealtad y compañerismo y seré fiel a los valores, principios y tradiciones del Cuerpo
Noveno	Disciplina	Cumpliré mis obligaciones y obedeceré las órdenes con disciplina, lealtad y responsabilidad
Décimo	Serenidad y empleo de la fuerza	Fiel a mi deber, con actitud serena en el peligro, seré prudente sin debilidad y firme sin violencia

El primero y el décimo proceden casi literalmente de la Cartilla de 1845: el honor como principal divisa y la fórmula «prudente sin debilidad, firme sin violencia» son las dos frases más antiguas del Cuerpo y las dos que el tribunal ya ha usado como opciones.

4.8 De los Principios de 1990 al Código de 2022: la cadena normativa del uso de la fuerza en España

El opositor debe saber situar cada frase en su norma, porque el tribunal las mezcla. La cadena tiene cuatro eslabones y todos dicen lo mismo con palabras distintas.

Primer eslabón: los Principios Básicos de 1990. Son la fuente internacional. Su escala es cuádruple: medios no violentos, fuerza proporcionada, armas de fuego solo ante peligro inminente de muerte o lesiones graves, y uso intencional de armas letales solo cuando sea estrictamente inevitable para proteger una vida. Añaden lo que ninguna norma española formula con la misma claridad: la advertencia previa con tiempo suficiente (principio 10), la prohibición de invocar circunstancias excepcionales (8), la responsabilidad de los superiores que sabían o debían saber (24), la protección de quien se niega a una orden ilícita o la denuncia (25) y la exclusión de la obediencia debida ante órdenes manifiestamente ilícitas (26).

Segundo eslabón: el artículo 5 de la Ley Orgánica 2/1986. Los principios básicos de actuación de todas las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad se agrupan en seis apartados: adecuación al ordenamiento jurídico (respeto a la Constitución, neutralidad política e imparcialidad, integridad y dignidad, jerarquía y subordinación sin que la obediencia debida ampare órdenes que constituyan delito o sean contrarias a la Constitución o a las leyes, colaboración con la Justicia); relaciones con la comunidad (impedir prácticas abusivas, trato correcto y esmerado con información cumplida, actuar con la decisión necesaria y sin demora ante un daño grave, inmediato e irreparable, rigiéndose por los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad, y usar las armas solo ante un riesgo racionalmente grave para su vida, su integridad física o las de terceras personas o un grave riesgo para la seguridad ciudadana); tratamiento de detenidos (identificarse debidamente al detener, velar por la vida e integridad de los detenidos, cumplir los trámites y plazos); dedicación profesional (intervenir siempre, en cualquier tiempo y lugar, de servicio o no); secreto profesional; y responsabilidad personal y directa. El Código de 2022 reproduce esta estructura casi artículo por artículo: el 5.1.d) es el 16, el 5.2.c) es el 25, el 5.2.d) es el 43.2, el 5.3.a) es el 39, el 5.3.b) es el 45, el 5.4 es el 24 y el 21, el 5.5 es el 27 y el 5.6 es el 7.

Tercer eslabón: el artículo 7.1 de la Ley 29/2014. Son las quince reglas esenciales de comportamiento del guardia civil, que la ley llama las normas básicas del Código de Conducta y cuyo desarrollo reglamentario es el real decreto del tema. La cuarta regla contiene la fórmula que el Código copia en su artículo 43: «hará un empleo legítimo de la fuerza, con un uso gradual y proporcionado de la misma, siendo la persuasión y la fuerza moral sus primeras armas», con los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad. La tercera regla es el honor como «verdadera seña de identidad»; la séptima y la octava, la disciplina y la jerarquía con las mismas palabras que los artículos 15 y 14 del Código; la novena, las órdenes y los requerimientos del artículo 16; la décima, el saludo militar; la duodécima, que el mando no podrá ordenar actos contrarios a la Constitución, a las leyes o que constituyan delito; y la decimoquinta, la remisión al artículo 6 de la Ley Orgánica 9/2011 en misiones militares, que reaparece en el artículo 47 del Código.

Cuarto eslabón: el Código de Conducta y su Decálogo. El artículo 43 ordena la escala española en dos apartados: persuasión y fuerza moral, fuerza solo si no hay modo menos lesivo y de forma gradual, y armas de fuego solo ante riesgo racionalmente grave. El punto décimo del Decálogo la resume en la fórmula de la Cartilla: serenidad en el peligro, prudencia sin debilidad, firmeza sin violencia. La diferencia práctica con los Principios de 1990 está en el umbral del arma de fuego: la ONU habla de peligro inminente de muerte o lesiones graves y de estricta inevitabilidad para proteger una vida; la ley española y el Código, de riesgo racionalmente grave para la vida o la integridad física. El tribunal pregunta cada fórmula por su norma, y el guardia civil debe aplicar la más exigente, que es la que exige la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y del Tribunal Europeo de Derechos Humanos sobre el artículo 2 del Convenio.

Lo que no está en ninguna norma española y sí en los Principios. Tres reglas de la ONU no tienen equivalente literal en el Código y son, por eso, terreno de preguntas: la notificación a parientes o amigos íntimos de los heridos «a la menor brevedad posible» (5.d); la evaluación de las armas no letales para proteger a personas ajenas (3); y los criterios de las reuniones, con la distinción entre ilícitas no violentas (evitar la fuerza) y violentas (armas de fuego solo si no hay medios menos peligrosos y en la mínima medida). Las dos primeras ya han caído; la tercera es la siguiente candidata.

5. Jurisprudencia esencial

Cuatro sentencias del Tribunal Constitucional, comprobadas en el BOE por su identificador y su fallo. Los Principios de 1990 no tienen jurisprudencia propia porque no son norma; la doctrina citable es la que aplica sus reglas a través del artículo 15 de la Constitución y del artículo 3 del Convenio Europeo.

STC 55/1990, de 28 de marzo (BOE-T-1990-9176). Cuatro cuestiones de inconstitucionalidad sobre el artículo 8.1 de la Ley Orgánica 2/1986, que atribuía a la Audiencia correspondiente la instrucción y el procesamiento de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones. El Pleno estimó en parte y declaró inconstitucional y nulo ese fuero especial de instrucción, desestimando lo demás. Fija el marco de la responsabilidad del artículo 5.6 de la ley y del principio 7 de la ONU: el agente que abusa de la fuerza responde ante el juez ordinario, sin fueros ni privilegios procesales, aunque conserve la garantía de que la prisión provisional se decida con las cautelas de la ley.

STC 34/2008, de 25 de febrero (BOE-T-2008-5713). Un detenido por la Guardia Civil por resistencia denunció haber sufrido malos tratos en los calabozos; el juzgado sobreseyó sin practicar las diligencias pedidas. La Sala otorgó el amparo por tutela judicial efectiva (artículo 24.1 CE) en relación con el derecho a no sufrir tratos inhumanos o degradantes (artículo 15 CE) y ordenó retrotraer las actuaciones: las denuncias de malos tratos bajo custodia exigen una investigación judicial suficiente y eficaz, con una diligencia reforzada porque el detenido está en situación de especial vulnerabilidad y la prueba está en manos de los agentes. Es la vertiente procesal del artículo 3 del Convenio, la que los principios 22 y 23 de la ONU llaman procedimiento de revisión eficaz y proceso independiente.

STC 130/2016, de 18 de julio (BOE-A-2016-7895). Una detenida en régimen de incomunicación denunció torturas y el juzgado archivó las diligencias sin agotar los medios de investigación. La Sala estimó el amparo por el artículo 24.1 en relación con el artículo 15 CE y anuló los autos de archivo: cuando la denuncia es verosímil y los medios de investigación no se han agotado, el sobreseimiento vulnera el derecho a la tutela judicial. Consolida la doctrina de las SSTC 34/2008 y 7/2004 y la traslada al deber de los mandos que los principios 24 y 25 de la ONU formulan: impedir, eliminar o denunciar el uso ilícito de la fuerza.

STC 172/2020, de 19 de noviembre (BOE-A-2020-16819). Recurso de más de cincuenta diputados contra la Ley Orgánica 4/2015 de protección de la seguridad ciudadana. El Pleno declaró inconstitucional y nulo el inciso «no autorizado» del artículo 36.23 (uso de imágenes o datos de agentes) y conformes con interpretación los artículos 36.23, 37.3 y 37.7 y la disposición adicional décima de la Ley de Extranjería (rechazo en frontera, con control judicial y cumplimiento de las obligaciones internacionales), desestimando lo demás. Para este tema importa que el Tribunal validó los registros corporales y las potestades de la policía de la ley bajo los principios de proporcionalidad, necesidad y menor lesividad, la misma escala que el artículo 43 del Código y el principio 4 de la ONU, y que el uso de imágenes de los agentes en actuaciones policiales solo puede sancionarse cuando genere un peligro cierto para su seguridad o la de sus familias.

6. Tabla resumen

Los Principios Básicos de 1990 en cifras y palabras clave

Dato	Contenido	Principio
Congreso y sede	Octavo Congreso de las Naciones Unidas, La Habana, 27 de agosto a 7 de septiembre de 1990	Preámbulo
Antecedente citado	Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, Asamblea General, resolución 34/169, 17 de diciembre de 1979 (artículo 3)	Preámbulo
Resoluciones citadas	Séptimo Congreso, resolución 14; ECOSOC 1986/10; Asamblea General 41/149 (4 de diciembre de 1986)	Preámbulo
Número de principios	26, en seis apartados	Texto
Armas no letales	Evaluación de fabricación y distribución para reducir al mínimo el riesgo a personas ajenas; control cuidadoso de su uso	3
Medios no violentos	Primero; fuerza y armas solo si otros medios resultan ineficaces	4
Cuando el arma es inevitable	Moderación y proporción; mínimo daño; asistencia médica lo antes posible; notificar a parientes o amigos íntimos a la menor brevedad posible	5
Lesiones o muerte	Comunicar inmediatamente a los superiores	6
Uso arbitrario	La legislación lo castigará como delito	7
Circunstancias excepcionales	No justifican el quebrantamiento	8
Armas de fuego contra personas	Solo defensa propia o de otros ante peligro inminente de muerte o lesiones graves, delito grave con amenaza para la vida, detener a quien lo represente, impedir su fuga; medidas menos extremas insuficientes	9
Armas letales con intención	Solo cuando sea estrictamente inevitable para proteger una vida	9
Advertencia	Identificarse y advertir con tiempo suficiente, salvo peligro, riesgo a terceros o inutilidad	10
Directrices de las normas	6: portar y tipos, uso apropiado, prohibición, control y responder de las armas, avisos, informes	11
Reuniones ilícitas no violentas	Evitar la fuerza o limitarla al mínimo	13
Reuniones violentas	Armas de fuego solo si no hay medios menos peligrosos y en la mínima medida, dentro del principio 9	14
Custodia	Fuerza solo por seguridad y orden o integridad física; armas solo defensa o fuga peligrosa	15 y 16
Reglas Mínimas citadas	33, 34 y 54	17
Aptitudes	Éticas, psicológicas y físicas; examen periódico	18
Portar armas	Solo tras capacitación especializada	19
Alternativas a la fuerza	Solución pacífica, comportamiento de multitudes, persuasión, negociación, mediación	20
Muerte o lesiones graves	Informe detallado rápido para revisión administrativa y supervisión judicial	22
Herederos	Acceso al proceso independiente en caso de muerte	23
Superiores	Responsables si sabían o debieron saber y no actuaron	24
Negativa y denuncia	Sin sanción penal ni disciplinaria	25
Obediencia debida	No cabe alegarla ante orden manifiestamente ilícita con oportunidad razonable de negarse; responden también los superiores	26

El Real Decreto 176/2022 en cifras

Dato	Contenido	Precepto
Publicación y vigor	BOE de 5 de marzo de 2022; a los 20 días	DF 3.ª
Mandato legal	Artículo 7.2 de la Ley 29/2014; reglas esenciales del 7.1	Preámbulo
Estructura	6 artículos, 1 DA, 1 DD, 3 DF; Código de 50 artículos en 2 títulos y 4 capítulos; anexo con el Decálogo	Preámbulo
Ámbito	Personal sujeto a derechos y deberes + alumnado de acceso directo a Oficiales y a Cabos y Guardias	Art. 3
Promoción profesional	Perfiles del primer empleo correspondiente	Art. 5.2
Asociaciones profesionales	Artículo 36 de la LO 11/2007	Art. 6
Reales Ordenanzas	Se aplican; caps. I, II, III y V del título IV solo en conflicto, sitio, misiones militares o unidades militares	DA única
Título competencial	Artículo 149.1.4.ª y 29.ª CE	DF 1.ª
Desarrollo	Ministros de Defensa e Interior; instrucciones del Director General	DF 2.ª
Valores	9: honor, integridad, lealtad, valor, sentido de la justicia, imparcialidad y neutralidad, responsabilidad, dignidad, espíritu de sacrificio	Arts. 1 a 9
Principios institucionales	14, del artículo 10 al 23	Arts. 10 a 23
Normas generales de conducta	9, del artículo 24 al 32	Arts. 24 a 32
Normas del servicio	18, del artículo 33 al 50	Arts. 33 a 50
Primer escalón del mando	El empleo de cabo	Preámbulo
Decálogo	10 puntos en primera persona	Anexo
Antecedentes	Cartilla de 1845 (Real Orden de 20 de diciembre); Acuerdo del Consejo de Ministros de 4 de septiembre de 1981; Código ONU 1979; Declaración sobre la Policía (Res. 690, 1979); Código Europeo de Ética de la Policía (19 de septiembre de 2001)	Preámbulo

La escala del uso de la fuerza en las cuatro normas

Escalón	Principios ONU 1990	LO 2/1986, art. 5	Ley 29/2014, art. 7.1.4.ª	Código 2022, art. 43
Primero	Medios no violentos (4)	Decisión necesaria y sin demora (5.2.c)	Persuasión y fuerza moral, primeras armas	Persuasión y fuerza moral, primeras armas
Fuerza	Solo si otros medios son ineficaces; moderación y proporción (4 y 5)	Congruencia, oportunidad y proporcionalidad (5.2.c)	Uso gradual y proporcionado; congruencia, oportunidad y proporcionalidad	Gradual, prudencia y firmeza; congruencia, oportunidad y proporcionalidad
Armas de fuego	Defensa propia o de otros ante peligro inminente de muerte o lesiones graves (9)	Riesgo racionalmente grave para la vida o integridad, o grave riesgo para la seguridad ciudadana (5.2.d)	Remite a la LO 2/1986	Riesgo racionalmente grave para la vida o integridad, o grave riesgo para la seguridad ciudadana (43.2)
Armas letales con intención	Solo si es estrictamente inevitable para proteger una vida (9)	Sin fórmula propia	Sin fórmula propia	Sin fórmula propia

7. Trampas de examen

Veinticuatro confusiones; las cinco primeras salen de las preguntas oficiales de 2025 y 2026.

1. La notificación a parientes o amigos íntimos es «a la menor brevedad posible», sin plazo de horas (principio 5.d); lo que es inmediato es la comunicación a los superiores de las lesiones o muerte (6).

2. La evaluación de las armas no letales incapacitantes tiene un fin: reducir al mínimo el riesgo a personas ajenas a los hechos (3); restringir el empleo de otros medios es el fin de dotar de esas armas (2).

3. En el Decálogo, la recompensa es «la satisfacción del deber cumplido», no actuar con integridad; y el honor «una vez perdido, no se recobra jamás».

4. En la promoción profesional, el Código se adecua al perfil del primer empleo de cada escala, no del último ni de cada empleo sucesivo (RD, 5.2).

5. La dignidad es «responsabilidad, seriedad y respeto hacia sí mismos y hacia los demás» (8.2); anteponer el bien común es el espíritu de sacrificio (9); «carentes de prejuicio alguno» es la imparcialidad (6); «fidelidad, respeto y sinceridad» es la lealtad (3).

6. Los Principios no son un tratado ni tienen BOE: son un instrumento del Octavo Congreso (La Habana, 1990) que los gobiernos «deben tener en cuenta y respetar».

7. El umbral de la ONU es «peligro inminente de muerte o lesiones graves» y el de la ley española, «riesgo racionalmente grave»; el uso intencional de armas letales solo «cuando sea estrictamente inevitable para proteger una vida» está solo en la ONU (9).

8. La advertencia previa se omite en tres casos: peligro indebido para los funcionarios, riesgo de muerte o daños graves a otros, o que resulte evidentemente inadecuada o inútil (10). No basta con la urgencia.

9. Reuniones ilícitas no violentas: evitar la fuerza o al mínimo; reuniones violentas: armas de fuego solo si no hay medios menos peligrosos y siempre dentro del principio 9 (13 y 14).

10. Con detenidos, la fuerza solo por seguridad y orden o integridad física (15), y las armas solo en defensa o para impedir una fuga peligrosa (16); nunca para hacer cumplir una orden de régimen interior.

11. Las Reglas Mínimas citadas son la 33, la 34 y la 54 (17); la Declaración Universal y el Pacto aparecen en el preámbulo y en el principio 12.

12. Portar armas exige capacitación especializada previa (19); las aptitudes son éticas, psicológicas y físicas (18), no técnicas.

13. Los superiores responden si sabían «o debieran haberlo tenido» (24); quien se niega a una orden ilícita o la denuncia no puede ser sancionado (25); la obediencia debida no vale si la orden era manifiestamente ilícita y hubo oportunidad razonable de negarse (26).

14. No cabe invocar la inestabilidad política interna ni ninguna emergencia pública para quebrantar los Principios (8).

15. El Código es una «guía» y el Decálogo «compendia las virtudes» (RD, 2); el real decreto aprueba, no reforma, y no ha sido modificado desde 2022.

16. El ámbito incluye al alumnado de acceso directo a Oficiales y a Cabos y Guardias (3.b), no al de promoción interna, que ya es personal del Cuerpo.

17. Las Reales Ordenanzas se aplican siempre, salvo los capítulos I, II, III y V del título IV, que solo rigen en conflicto bélico, estado de sitio, misiones militares o integración en unidades militares (DA única).

18. El título competencial es doble: 149.1.4.ª (defensa) y 149.1.29.ª (seguridad pública); el desarrollo es de Defensa e Interior, y las instrucciones, del Director General.

19. Nueve valores, catorce principios: el honor es valor (1) y la defensa de la Constitución es principio (10); la disciplina es principio (15) y en el Decálogo es el noveno punto.

20. La lealtad es recíproca entre superiores y subordinados (3), y el espíritu de Cuerpo nunca ampara el encubrimiento (22.2).

21. Ante una orden que constituya delito o sea contraria a la Constitución, el guardia civil se abstiene de obedecer y lo comunica por el medio más rápido a la autoridad superior (16.2), la misma regla del artículo 5.1.d de la LO 2/1986.

22. Deber de reserva (sigilo sobre lo que conozcan) más deber de secreto (sobre lo que pueda dañar la labor policial): son dos deberes distintos en el artículo 27.

23. La identificación solo se omite si peligra la misión o la seguridad propia o de terceros (39.2); la LO 2/1986 exige identificarse debidamente al detener (5.3.a).

24. El empleo de cabo es el primer escalón de la jerarquía de mando (preámbulo), y la acción de mando implica el derecho y el deber de decidir, ordenar y hacer cumplir (41).

8. Reglas mnemotécnicas

«No violento, fuerza, fuego, letal»: los cuatro escalones de los principios 4, 5 y 9, cada uno más exigente que el anterior.
«Mo-Mí-Mé-No»: cuando el arma es inevitable (5): Moderación, Mínimo daño, asistencia Médica, Notificar a parientes.
«Portar, usar, prohibir, controlar, avisar, informar»: las seis directrices del principio 11 en orden.
«33-34-54»: las Reglas Mínimas citadas por el principio 17.
«Sabía o debía saber»: la responsabilidad de los superiores (24); «manifiestamente ilícita y oportunidad razonable»: la obediencia debida (26).
«HILVaSIRDE»: Honor, Integridad, Lealtad, Valor, Sentido de la justicia, Imparcialidad, Responsabilidad, Dignidad, Espíritu de sacrificio: los nueve valores del Código en orden.
«Honor, España, Dignidad, Derechos, Integridad, Servicio, Benemérito, Lealtad, Disciplina, Serenidad»: el Decálogo del primero al décimo.
«Prudente sin debilidad, firme sin violencia»: el punto décimo, heredado de la Cartilla de 1845.
«Primer empleo, veinte días, 4 y 29»: promoción profesional (5.2), entrada en vigor (DF 3.ª) y título competencial (DF 1.ª).
«I-II-III-V del título IV»: los capítulos de las Reales Ordenanzas que solo se aplican en conflicto, sitio, misiones militares o unidades militares.

9. Aplicación práctica

Situación 1. Individuo armado con un cuchillo que se acerca a la patrulla. Dos guardias civiles requieren a una persona que empuña un cuchillo a distancia de varios metros. La escala manda: medios no violentos primero (principio 4; artículo 43.1 del Código: persuasión y fuerza moral), identificarse y advertir con tiempo suficiente de la intención de usar el arma (principio 10), medios menos lesivos si los hay (defensa, dispositivo eléctrico), y el arma de fuego solo si existe peligro inminente de muerte o lesiones graves (principio 9) o riesgo racionalmente grave para la vida o integridad (artículo 43.2). Si se dispara y hay heridos: asistencia médica lo antes posible, notificación a parientes a la menor brevedad y comunicación inmediata a los superiores (principios 5 y 6), con el informe detallado del principio 22.

Situación 2. Orden de un superior de emplear la fuerza contra un detenido esposado. Un mando ordena «darle un escarmiento» a un detenido que insulta desde el calabozo. Con personas bajo custodia la fuerza solo cabe por seguridad y orden o peligro para la integridad física (principio 15); la orden entraña un acto que manifiestamente constituye delito, por lo que el guardia civil se abstiene de obedecer y lo comunica a la autoridad superior (Código, 16.2; LO 2/1986, 5.1.d); no puede ser sancionado por negarse ni por denunciar (principio 25) y no podría alegar obediencia debida si cumpliera (26). El detenido tiene derecho a que se vele por su vida e integridad sin vejación ni maltrato (Código, 45.2), y una denuncia posterior exigiría una investigación judicial eficaz (STC 34/2008).

Situación 3. Dispersión de una concentración no comunicada. Una concentración no comunicada corta una carretera sin violencia. Es una reunión ilícita pero no violenta: los agentes evitarán el empleo de la fuerza o la limitarán al mínimo necesario (principio 13); solo si la reunión se torna violenta cabría el arma de fuego, y únicamente si no hay medios menos peligrosos y dentro del principio 9 (14). El Código añade serenidad, prudencia y firmeza con oportunidad, congruencia y proporcionalidad (25) y el trato cortés e informativo a la ciudadanía (33).

Situación 4. Alumno de la Academia y guardia civil fuera de servicio. Un alumno de acceso directo a la Escala de Cabos y Guardias presencia fuera de la Academia una agresión, y un guardia civil de vacaciones un accidente. Ambos están dentro del ámbito del Código (RD, 3.a y 3.b); el espíritu benemérito obliga a prestar auxilio se encuentren o no de servicio (Código, 21; LO 2/1986, 5.4, dedicación profesional), y el alumno lo conoce porque el Código está en su plan de estudios y en la convocatoria de su proceso selectivo (RD, 4.1 y 5.1).

10. Preguntas de test con respuesta explicada

Cuarenta preguntas, que con las diez de la sección siguiente completan las cincuenta del nivel B. Redactadas de nuevo por TestMiOpo; ninguna reproduce un enunciado oficial.

1. Los Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego fueron adoptados por:

a) La Asamblea General de las Naciones Unidas en 1979.

b) El Consejo Económico y Social en 1986.

c) El Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, La Habana, 1990.

d) El Comité de Ministros del Consejo de Europa en 2001.

Respuesta: c). Del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990; la resolución 34/169 de 1979 es el Código de Conducta que los precede.

2. Según el preámbulo de los Principios Básicos, la amenaza a la vida y a la seguridad de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley debe considerarse:

a) Una amenaza a la estabilidad de toda la sociedad.

b) Un riesgo profesional asumido.

c) Una cuestión interna de cada organismo policial.

d) Un supuesto de legítima defensa privilegiada.

Respuesta: a). El preámbulo también califica su labor de servicio social de gran importancia.

3. El artículo 3 del Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, citado en el preámbulo de los Principios, permite el uso de la fuerza:

a) En cualquier intervención policial.

b) Solo con autorización judicial previa.

c) Solo con armas no letales.

d) Solo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeño de sus tareas.

Respuesta: d). Ese Código fue adoptado por la Asamblea General en su resolución 34/169, de 17 de diciembre de 1979.

4. Según el principio 2, los gobiernos dotarán a los funcionarios de distintos tipos de armas y municiones con el fin de:

a) Aumentar su capacidad de disuasión.

b) Que puedan hacer un uso diferenciado de la fuerza y de las armas de fuego.

c) Unificar el armamento de todos los cuerpos.

d) Sustituir el equipo autoprotector.

Respuesta: b). El mismo principio prevé armas incapacitantes no letales y equipo autoprotector como escudos, cascos y chalecos.

5. Según el principio 4, los funcionarios podrán utilizar la fuerza y armas de fuego:

a) Solo cuando los demás medios resulten ineficaces o no garanticen el resultado previsto.

b) Siempre que exista resistencia a la autoridad.

c) Cuando lo autorice un superior.

d) Únicamente en operaciones planificadas.

Respuesta: a). Antes deben utilizar, en la medida de lo posible, medios no violentos.

6. Cuando el empleo de armas de fuego sea inevitable, el principio 5 obliga a los funcionarios a ejercer moderación y actuar en proporción a:

a) El número de agentes presentes.

b) La resistencia opuesta por el sospechoso.

c) La gravedad del delito y el objetivo legítimo que se persiga.

d) Las órdenes recibidas del mando.

Respuesta: c). Además de reducir al mínimo los daños, prestar asistencia médica y notificar a parientes o amigos íntimos.

7. Según el principio 6, cuando al emplear la fuerza o armas de fuego los funcionarios ocasionen lesiones o muerte, comunicarán el hecho:

a) A los parientes en 24 horas.

b) Inmediatamente a sus superiores, conforme al principio 22.

c) Al juez de guardia en 72 horas.

d) A la prensa local.

Respuesta: b). El principio 22 exige un informe detallado en caso de muerte o lesiones graves.

8. Según el principio 8 de los Principios Básicos, las circunstancias excepcionales como la inestabilidad política interna:

a) Permiten suspender temporalmente los Principios.

b) Autorizan el uso de armas letales sin advertencia.

c) Amplían el catálogo de armas permitidas.

d) No podrán invocarse para justificar el quebrantamiento de los Principios.

Respuesta: d). Tampoco cualquier otra situación pública de emergencia.

9. El principio 9 reserva el uso intencional de armas letales para el caso en que:

a) Sea estrictamente inevitable para proteger una vida.

b) El sospechoso haya cometido un delito grave.

c) Se trate de impedir cualquier fuga.

d) Lo ordene la autoridad gubernativa.

Respuesta: a). Las demás hipótesis del principio 9 exigen peligro inminente de muerte o lesiones graves y medidas menos extremas insuficientes.

10. El principio 10 obliga a los funcionarios, antes de emplear armas de fuego, a identificarse y dar una clara advertencia con tiempo suficiente, salvo:

a) Que actúen de paisano.

b) Que el sospechoso sea reincidente.

c) Que al advertir se pusiera indebidamente en peligro a los funcionarios, se creara un riesgo de muerte para otros o resultara evidentemente inadecuada o inútil.

d) Que exista orden judicial de detención.

Respuesta: c). Son las tres únicas excepciones a la advertencia previa.

11. Entre las directrices que deben contener las normas nacionales sobre armas de fuego, el principio 11 exige:

a) Que cada funcionario elija su arma reglamentaria.

b) Un sistema de presentación de informes siempre que se recurra al empleo de armas de fuego.

c) La prohibición absoluta de munición no letal.

d) La custodia de las armas en el domicilio del funcionario.

Respuesta: b). Letra f); también portar y tipos, uso apropiado, prohibición de munición peligrosa, control y avisos.

12. Al dispersar reuniones ilícitas pero no violentas, el principio 13 dispone que los funcionarios:

a) Emplearán armas de fuego en la mínima medida.

b) Utilizarán exclusivamente armas no letales.

c) Podrán usar la fuerza sin limitación.

d) Evitarán el empleo de la fuerza o, si no es posible, lo limitarán al mínimo necesario.

Respuesta: d). En las reuniones violentas cabe el arma de fuego solo si no hay medios menos peligrosos (14).

13. En sus relaciones con personas bajo custodia o detenidas, el principio 15 permite el empleo de la fuerza:

a) Solo cuando sea estrictamente necesario para mantener la seguridad y el orden o cuando corra peligro la integridad física de las personas.

b) Para obtener declaraciones.

c) Como sanción disciplinaria interna.

d) A discreción del jefe del establecimiento.

Respuesta: a). Las armas de fuego con detenidos, solo en defensa propia o de terceros o para impedir una fuga peligrosa (16).

14. Las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos citadas por el principio 17 son las reglas:

a) 1, 2 y 3.

b) 12, 13 y 14.

c) 33, 34 y 54.

d) 60, 61 y 62.

Respuesta: c). Los Principios se aplican sin perjuicio de los derechos y responsabilidades de los funcionarios penitenciarios.

15. Según el principio 19, los funcionarios que deban portar armas de fuego deben estar autorizados para hacerlo:

a) Desde su toma de posesión.

b) Solo tras haber finalizado la capacitación especializada en su empleo.

c) Tras cinco años de servicio.

d) Previa autorización judicial.

Respuesta: b). El principio 18 exige además aptitudes éticas, psicológicas y físicas sometidas a examen periódico.

16. Entre los medios que pueden sustituir el empleo de la fuerza, el principio 20 cita:

a) La detención preventiva.

b) El uso de perros policía.

c) La vigilancia electrónica.

d) La solución pacífica de los conflictos, el estudio del comportamiento de las multitudes y las técnicas de persuasión, negociación y mediación.

Respuesta: d). La capacitación presta especial atención a la ética policial y a los derechos humanos.

17. Según el principio 22, en caso de muerte y lesiones graves u otras consecuencias de importancia por el empleo de la fuerza:

a) Se archivará el atestado.

b) Bastará la comunicación verbal al superior.

c) Se enviará rápidamente un informe detallado a las autoridades competentes para la revisión administrativa y la supervisión judicial.

d) Se abrirá únicamente un expediente disciplinario.

Respuesta: c). Las personas afectadas o sus herederos tienen acceso a un proceso independiente (23).

18. Según el principio 24, los funcionarios superiores asumirán la debida responsabilidad cuando:

a) Tengan conocimiento, o debieran haberlo tenido, del uso ilícito de la fuerza por sus subordinados y no adopten las medidas para impedirlo, eliminarlo o denunciarlo.

b) Hayan disparado personalmente.

c) Ordenen la detención de un sospechoso.

d) Autoricen el uso de armas no letales.

Respuesta: a). El principio 26 añade que también responden los superiores que dieron órdenes ilícitas.

19. Según el principio 25, el funcionario que se niegue a ejecutar una orden de emplear la fuerza contraria a los Principios:

a) Será sancionado disciplinariamente.

b) No será objeto de ninguna sanción penal o disciplinaria.

c) Responderá solidariamente con el superior.

d) Deberá cumplirla y denunciarla después.

Respuesta: b). Lo mismo quien denuncie ese empleo por otros funcionarios.

20. Según el principio 26, los funcionarios no podrán alegar obediencia de órdenes superiores cuando:

a) La orden fuera verbal.

b) La orden procediera de una autoridad civil.

c) El resultado fuera solo lesiones leves.

d) Tenían conocimiento de que la orden era manifiestamente ilícita y tuvieron una oportunidad razonable de negarse a cumplirla.

Respuesta: d). Se refiere a órdenes que hayan causado la muerte o heridas graves.

21. El Real Decreto 176/2022 da cumplimiento al mandato de desarrollo reglamentario contenido en:

a) El artículo 7.2 de la Ley 29/2014, de Régimen del Personal de la Guardia Civil.

b) El artículo 5 de la Ley Orgánica 2/1986.

c) El artículo 36 de la Ley Orgánica 11/2007.

d) El Real Decreto 96/2009.

Respuesta: a). El 7.1 de la misma ley contiene las quince reglas esenciales de comportamiento.

22. Según el artículo 2.2 del Real Decreto 176/2022, el Decálogo de los miembros de la Guardia Civil:

a) Sustituye al Código de Conducta.

b) Es una norma disciplinaria.

c) Compendia las virtudes fundamentales que sintetizan los valores, principios y normas del Código y es elemento de referencia ética.

d) Solo se aplica al alumnado.

Respuesta: c). Se introduce como anexo al Código; el Código es la guía que define valores, principios y normas (2.1).

23. El Código de Conducta es de aplicación, según el artículo 3 del Real Decreto 176/2022, al personal sujeto al régimen de derechos y deberes y:

a) A los guardias civiles retirados.

b) A los vigilantes de seguridad de los cuarteles.

c) Al personal civil del Ministerio del Interior.

d) Al alumnado de los centros de formación para el acceso directo a las Escalas de Oficiales y de Cabos y Guardias.

Respuesta: d). El Código forma parte de sus planes de estudios (4.1).

24. Según el artículo 4.4 del Real Decreto 176/2022, velar por que todo el personal bajo su mando conozca e interiorice el Código corresponde a:

a) Las asociaciones profesionales.

b) Los mandos de las unidades, centros y órganos de la Guardia Civil.

c) El Consejo de la Guardia Civil.

d) El profesorado de los centros docentes.

Respuesta: b). El profesorado recibe acciones formativas para transmitirlo (4.2).

25. Según el artículo 6 del Real Decreto 176/2022, el Código sirve de referencia a las asociaciones profesionales de guardias civiles conforme al artículo 36 de:

a) La Ley Orgánica 11/2007, reguladora de los derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil.

b) La Ley Orgánica 2/1986.

c) La Ley 29/2014.

d) El Estatuto Básico del Empleado Público.

Respuesta: a). Para sus actividades de fomento y promoción de la deontología profesional.

26. Según la disposición adicional única del Real Decreto 176/2022, los capítulos I, II, III y V del título IV de las Reales Ordenanzas para las Fuerzas Armadas se aplican al personal de la Guardia Civil:

a) En todo caso.

b) Nunca.

c) Solo en tiempo de conflicto bélico, estado de sitio, misiones de carácter militar o integración en unidades militares.

d) Solo en tiempo de paz.

Respuesta: c). El resto de las Reales Ordenanzas se aplica conforme a su artículo 2.2.

27. El Real Decreto 176/2022 se dicta al amparo de los apartados del artículo 149.1 de la Constitución:

a) 1.ª y 18.ª.

b) 4.ª y 29.ª.

c) 5.ª y 6.ª.

d) 21.ª y 27.ª.

Respuesta: b). Defensa y Fuerzas Armadas, y seguridad pública.

28. Según el artículo 1 del Código de Conducta, el honor:

a) Es un valor exclusivo de los oficiales.

b) Se recupera con el paso del tiempo.

c) Se acredita mediante condecoraciones.

d) Ha de ser la principal divisa de los hombres y mujeres de la Guardia Civil, verdadera seña de identidad.

Respuesta: d). Y guía para cumplir con exactitud sus deberes y obligaciones.

29. Según el artículo 3 del Código de Conducta, la lealtad entre los superiores jerárquicos y sus subordinados:

a) Solo se debe de abajo hacia arriba.

b) Se sustituye por la disciplina.

c) Será recíproca.

d) No se regula en el Código.

Respuesta: c). Es el compromiso de fidelidad y sinceridad con los demás miembros del Cuerpo, cualquiera que sea su empleo.

30. Actuar con voluntad de acometer resuelta y racionalmente las contingencias y peligros inherentes al cumplimiento del deber, incluso a riesgo de sufrir cualquier tipo de daño, define en el Código de Conducta el valor:

a) Valor.

b) Espíritu de sacrificio.

c) Responsabilidad.

d) Vocación de servicio.

Respuesta: a). Artículo 4; el espíritu de sacrificio es anteponer el bien común al propio (9).

31. Según el artículo 7 del Código de Conducta, los miembros de la Guardia Civil serán responsables de sus actuaciones:

a) Solo si median órdenes escritas.

b) Personal y directamente, asumiendo las consecuencias de sus acciones u omisiones.

c) De forma subsidiaria respecto de la Administración.

d) Únicamente en el ámbito disciplinario.

Respuesta: b). Coincide con el principio 6 del artículo 5 de la Ley Orgánica 2/1986.

32. Según el artículo 15 del Código de Conducta, la disciplina tiene su expresión colectiva en:

a) El saludo militar.

b) La formación en las academias.

c) La lealtad al Rey.

d) El acatamiento de la Constitución.

Respuesta: d). Y su manifestación individual en el cumplimiento de las órdenes recibidas.

33. Según el artículo 16.2 del Código de Conducta, si las órdenes recibidas entrañan actos que manifiestamente constituyan delito, los miembros de la Guardia Civil:

a) Se abstendrán de obedecerlas y lo comunicarán por el medio más rápido a la autoridad superior o al órgano que corresponda.

b) Las cumplirán y denunciarán después.

c) Pedirán la orden por escrito y la cumplirán.

d) Consultarán a las asociaciones profesionales.

Respuesta: a). También si son contrarias a la Constitución o a las leyes.

34. Prestar auxilio con los medios a su alcance a todo aquel que lo necesite, se encuentren o no de servicio, es en el Código de Conducta el principio de:

a) Cooperación.

b) Prestigio.

c) Espíritu benemérito.

d) Disponibilidad permanente.

Respuesta: c). Artículo 21, con especial atención a las personas y colectivos más vulnerables.

35. Según el artículo 22.2 del Código de Conducta, un compañerismo mal entendido:

a) Justifica la reserva sobre las faltas de los compañeros.

b) En ningún caso dará cabida al encubrimiento y a la justificación de conductas que incumplan las leyes.

c) Es un valor fundamental.

d) Se regula en las Reales Ordenanzas.

Respuesta: b). El espíritu de Cuerpo es honor y orgullo compartido, no encubrimiento.

36. En sus intervenciones, según el artículo 25 del Código de Conducta, los miembros de la Guardia Civil seguirán los principios de:

a) Legalidad, tipicidad y culpabilidad.

b) Necesidad, urgencia y eficacia.

c) Jerarquía, disciplina y subordinación.

d) Oportunidad, congruencia y proporcionalidad.

Respuesta: d). Con serenidad, prudencia y firmeza; son los mismos principios del artículo 5.2.c de la LO 2/1986.

37. Según el artículo 27 del Código de Conducta, el deber de reserva se entiende como:

a) El sigilo o discreción sobre todo lo que el personal pueda conocer con ocasión o por razón de sus funciones.

b) La prohibición de usar redes sociales.

c) El secreto sobre materias clasificadas únicamente.

d) La obligación de no declarar ante los tribunales.

Respuesta: a). A él se suma el deber de secreto sobre lo que pueda dañar la labor policial o la seguridad del Estado.

38. Según el artículo 39.2 del Código de Conducta, la obligación de identificarse únicamente podrá obviarse cuando:

a) El agente actúe fuera de su demarcación.

b) La persona requirente no acredite su identidad.

c) La naturaleza de la misión o determinados factores pongan en peligro la misión o la seguridad propia o de terceros.

d) Lo autorice el mando de la unidad.

Respuesta: c). La LO 2/1986 exige identificarse debidamente al efectuar una detención (5.3.a).

39. Según el artículo 43.1 del Código de Conducta, las primeras armas de los miembros de la Guardia Civil serán:

a) El arma reglamentaria y la defensa.

b) La persuasión y la fuerza moral.

c) Las armas no letales.

d) La identificación y la advertencia.

Respuesta: b). Fórmula tomada de la regla cuarta del artículo 7.1 de la Ley 29/2014.

40. Según el artículo 43.2 del Código de Conducta, las armas de fuego solo podrán utilizarse:

a) Contra quien huya de un control.

b) Cuando lo ordene un superior.

c) Para proteger bienes de gran valor.

d) Ante un riesgo racionalmente grave para su vida, su integridad física o la de terceras personas, o grave riesgo para la seguridad ciudadana.

Respuesta: d). La ONU fija un umbral más estricto: uso intencional de armas letales solo si es estrictamente inevitable para proteger una vida.

11. Preguntas de estilo examen

Diez preguntas más con el formato de los cuestionarios oficiales, que empiezan nombrando la norma.

41. Principios Básicos sobre el empleo de la fuerza y armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Disposiciones generales. Entre las armas de que se dotará a los funcionarios deberían figurar armas incapacitantes no letales para emplearlas cuando fuera apropiado, con miras a…:

a) Reducir progresivamente los medios que pueden ocasionar lesiones o muertes.

b) Sustituir por completo las armas de fuego.

c) Abaratar el equipamiento policial.

d) Reducir la formación necesaria de los funcionarios.

Respuesta: a). Principio 2; el equipo autoprotector disminuye la necesidad de armas de cualquier tipo.

42. Principios Básicos sobre el empleo de la fuerza y armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Disposiciones especiales. Los funcionarios no emplearán armas de fuego contra las personas salvo…:

a) Para dispersar cualquier reunión ilícita.

b) Para identificar a un sospechoso que huye.

c) En defensa propia o de otras personas, en caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves, entre otros supuestos tasados.

d) Cuando exista resistencia pasiva.

Respuesta: c). También para evitar un delito particularmente grave con amenaza para la vida, detener a quien lo represente o impedir su fuga (9).

43. Principios Básicos sobre el empleo de la fuerza y armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Calificaciones, capacitación y asesoramiento. Los gobiernos procurarán que los funcionarios posean aptitudes…:

a) Jurídicas, económicas y técnicas.

b) Éticas, psicológicas y físicas apropiadas para el ejercicio eficaz de sus funciones.

c) Militares y deportivas.

d) Lingüísticas e informáticas.

Respuesta: b). Principio 18; esas aptitudes serán objeto de examen periódico.

44. Principios Básicos sobre el empleo de la fuerza y armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Procedimientos de presentación de informes y recursos. En caso de muerte de las personas afectadas por el empleo de la fuerza, el acceso a un proceso independiente se aplicará…:

a) A las asociaciones de víctimas.

b) Al Ministerio Fiscal exclusivamente.

c) A los funcionarios implicados.

d) A sus herederos.

Respuesta: d). Principio 23; el proceso independiente incluye un proceso judicial.

45. Real Decreto por el que se aprueba el Código de Conducta del personal de la Guardia Civil. Inclusión del Código de Conducta en el sistema de enseñanza. El Código se incorporará a la enseñanza de perfeccionamiento y de altos estudios profesionales…:

a) A través de sus planes de estudios o programas, cuando así proceda, de acuerdo con los perfiles de egreso o las competencias específicas.

b) Únicamente mediante conferencias voluntarias.

c) Solo en la Academia de Oficiales.

d) Exclusivamente en los cursos de ascenso a cabo.

Respuesta: a). Artículo 4.3 del real decreto.

46. Real Decreto por el que se aprueba el Código de Conducta del personal de la Guardia Civil. Facultad de desarrollo normativo. Las instrucciones necesarias para promover la difusión y aplicación del Código y su Decálogo las dictará…:

a) El Ministro del Interior.

b) El Consejo de la Guardia Civil.

c) El Director General de la Guardia Civil.

d) El Secretario de Estado de Seguridad.

Respuesta: c). Disposición final segunda; el desarrollo del real decreto corresponde a Defensa e Interior.

47. Real Decreto por el que se aprueba el Código de Conducta del personal de la Guardia Civil. Valores fundamentales. El valor del artículo 6, que exige actuar sin prejuicio alguno y sin trato discriminatorio hacia ninguna persona o colectivo, es…:

a) Sentido de la justicia.

b) Imparcialidad y neutralidad.

c) Igualdad y no discriminación.

d) Neutralidad ideológica y política.

Respuesta: b). Artículo 6; la igualdad (12) y la neutralidad política (13) son principios institucionales.

48. Real Decreto por el que se aprueba el Código de Conducta del personal de la Guardia Civil. Normas de actuación en el servicio. La detención de una persona deberá hacerse…:

a) Con el uso sistemático de grilletes.

b) En presencia de un testigo civil.

c) Previa comunicación al Ministerio Fiscal.

d) De la forma más respetuosa con su reputación, imagen y dignidad.

Respuesta: d). Artículo 45.1; se velará por su vida e integridad sin vejación, maltrato ni injuria (45.2).

49. Real Decreto por el que se aprueba el Código de Conducta del personal de la Guardia Civil. Decálogo de los miembros de la Guardia Civil. La fórmula «prudente sin debilidad y firme sin violencia», heredada de la Cartilla de 1845, cierra el punto…:

a) Sexto, Vocación de servicio.

b) Noveno, Disciplina.

c) Décimo, Serenidad y empleo de la fuerza.

d) Cuarto, Respeto a los derechos y libertades.

Respuesta: c). El sexto es el valor y el espíritu de sacrificio; el noveno, la obediencia con disciplina, lealtad y responsabilidad.

50. Real Decreto por el que se aprueba el Código de Conducta del personal de la Guardia Civil. Decálogo de los miembros de la Guardia Civil. «Mi primer deber es defender a España, guardando y haciendo guardar la Constitución y las leyes, con lealtad al Rey» es el punto…:

a) Segundo, Defensa de España y de la Constitución.

b) Primero, Honor.

c) Cuarto, Respeto a los derechos y libertades.

d) Octavo, Lealtad y espíritu de cuerpo.

Respuesta: a). El primero es el honor como principal divisa; el octavo, la lealtad y el compañerismo.

12. Fuentes oficiales

Todos los identificadores del BOE se han comprobado con curl leyendo el título que devuelve el Boletín.

Norma o fuente	Referencia	Enlace
Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley	Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, La Habana, 7 de septiembre de 1990; texto español de la Oficina del Alto Comisionado, persistido en `fuentes/onu-principios-basicos-empleo-fuerza-1990.txt`	https://www.ohchr.org/es/instruments-mechanisms/instruments/basic-principles-use-force-and-firearms-law-enforcement
Real Decreto 176/2022, de 4 de marzo, por el que se aprueba el Código de Conducta del personal de la Guardia Civil	BOE-A-2022-3477, BOE de 5 de marzo de 2022; sin modificaciones	https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2022-3477
Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, artículo 5	BOE-A-1986-6859 (`data/leyes/lo-2-1986-fcse.json`)	https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1986-6859
Ley 29/2014, de 28 de noviembre, de Régimen del Personal de la Guardia Civil, artículo 7	BOE-A-2014-12408 (`data/leyes/ley-29-2014-personal-guardia-civil.json`)	https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2014-12408

Jurisprudencia citada, comprobada una a una en el BOE: STC 55/1990, de 28 de marzo (BOE-T-1990-9176); STC 34/2008, de 25 de febrero (BOE-T-2008-5713); STC 130/2016, de 18 de julio (BOE-A-2016-7895); STC 172/2020, de 19 de noviembre (BOE-A-2020-16819).

Temario y convocatoria: temario fijado por la Resolución de 26 de junio de 2019 de la Dirección General de la Guardia Civil, modificada el 3 de octubre de 2022 y actualizada el 29 de mayo de 2023, transcrito en TEMARIO-OFICIAL.md; convocatoria de referencia, Resolución 160/38243/2026, de 5 de mayo (BOE-A-2026-9982).

Frecuencia: cuestionarios oficiales de conocimientos generales de 2025 y 2026, modelo A, publicados por la Jefatura de Enseñanza de la Guardia Civil, clasificados en ANALISIS-FRECUENCIA.md; las respuestas de 2026 se han contrastado con la plantilla oficial del tribunal. No se reproduce el enunciado literal de ninguna pregunta oficial.

13. Control de calidad

[x] Los dos bloques del enunciado oficial se desarrollan completos: los 26 principios de la ONU por apartados y el real decreto con sus seis artículos, el Código de 50 artículos y el Decálogo, con apartado propio en el epígrafe 4
[x] Ningún precepto se ha redactado de memoria: el real decreto se ha leído del BOE consolidado el día de la redacción y los Principios de la ONU, del texto español oficial persistido en fuentes/
[x] Se explica la cadena normativa (Principios de 1990, artículo 5 de la LO 2/1986, artículo 7.1 de la Ley 29/2014, Código de 2022) sin atribuir a una norma lo que dice otra
[x] Los identificadores del BOE de las normas y de las cuatro sentencias se han comprobado con curl leyendo el título que devuelve el Boletín
[x] Cuatro sentencias del Tribunal Constitucional citadas y verificadas con su fallo en el epígrafe 5
[x] Veinticuatro trampas de examen, por encima del mínimo de doce
[x] Cincuenta preguntas con respuesta explicada, las del nivel B; las cinco oficiales medidas tienen su materia cubierta y su respuesta razonada en el desarrollo
[x] Ninguna pregunta reproduce el enunciado de un cuestionario oficial
[x] Las cifras de frecuencia proceden de frecuencia/conteo.json y no se han escrito a mano
[x] Sin raya ni semirraya en todo el archivo
[ ] Revisión por revisor colegiado: pendiente

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Las preguntas son de práctica y orientación. No garantizamos que aparezcan en el examen oficial.