Tema 3 · Nivel B

Prevención de riesgos laborales

«Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales: Capítulo I, Objeto, ámbito de aplicación y definiciones; Capítulo II, Política en materia de prevención de riesgos para proteger la seguridad y la salud en el trabajo; Capítulo III, Derechos y obligaciones; Capítulo VI, Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores; Capítulo VII, Responsabilidades y sanciones. Real Decreto 67/2010, de adaptación de la legislación de prevención de riesgos laborales a la Administración General del Estado. Real Decreto 179/2005, sobre prevención de Riesgos Laborales en la Guardia Civil.»

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Tema 3. Prevención de riesgos laborales

Escala de Cabos y Guardias del Cuerpo de la Guardia Civil. Ingreso directo.

Enunciado oficial (Resolución de 26 de junio de 2019 de la Dirección General de la Guardia Civil, modificada el 3 de octubre de 2022 y actualizada el 29 de mayo de 2023), bloque único: «Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales: Capítulo I, Objeto, ámbito de aplicación y definiciones; Capítulo II, Política en materia de prevención de riesgos para proteger la seguridad y la salud en el trabajo; Capítulo III, Derechos y obligaciones; Capítulo VI, Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores; Capítulo VII, Responsabilidades y sanciones. Real Decreto 67/2010, de adaptación de la legislación de prevención de riesgos laborales a la Administración General del Estado. Real Decreto 179/2005, sobre prevención de Riesgos Laborales en la Guardia Civil.»

Autoría	Equipo de contenidos TestMiOpo
Revisión jurídica	Pendiente de revisor colegiado
Última revisión	12 de septiembre de 2026
Normas de referencia	Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales (BOE-A-1995-24292), texto consolidado con última actualización publicada el 9 de abril de 2026. Real Decreto 67/2010, de 29 de enero, de adaptación de la legislación de Prevención de Riesgos Laborales a la Administración General del Estado (BOE-A-2010-2161), texto consolidado con última actualización publicada el 24 de diciembre de 2014. Real Decreto 179/2005, de 18 de febrero, sobre prevención de riesgos laborales en la Guardia Civil (BOE-A-2005-3241), texto consolidado con última actualización publicada el 6 de febrero de 2026 (Real Decreto 67/2026, que añadió el artículo 3 bis y reformó el artículo 6)
Convocatoria de referencia	Resolución 160/38243/2026, de 5 de mayo (BOE-A-2026-9982)

1. Mapa del tema

        UNA LEY Y SUS DOS ADAPTACIONES: SEIS PREGUNTAS MEDIDAS (3 + 3), UNA POR NORMA Y ANO
                                                 |
        +----------------------------------------+----------------------------------------+
        |                                        |                                        |
 LEY 31/1995 (caps. I, II, III, VI, VII)  RD 67/2010 AGE (11 arts.)             RD 179/2005 GUARDIA CIVIL (17 arts.)
 (2 preguntas: arts. 4 y 53)              (2 preguntas: arts. 3 y 11)             (2 preguntas: arts. 1 y 8)
        |                                        |                                        |
 CAP. I (1-4): normativa; objeto (2);      1 OBJETO: adaptar la Ley y el RD        1 OBJETO: personal del Cuerpo y FAS
  DERECHO NECESARIO MINIMO INDISPONIBLE;    39/1997 (Reglamento de los Servicios    en la DGGC; Directiva 89/391/CEE;
  AMBITO (3): laboral + administrativo +    de Prevencion) a la AGE                 SEIS PRINCIPIOS: planificacion,
  estatutario + cooperativas; EXCLUIDOS    2 AMBITO: AGE y organismos con           eliminacion de factores, informacion,
  policia, seguridad, resguardo aduanero,   funcionarios; GC y CNP: normativa       participacion y consulta, formacion,
  proteccion civil operativa, FAS y         general salvo actividades exclusivas    INTEGRACION DE LA PREVENCION
  actividades militares de la GC (la Ley    (RD 179/2005 y RD 2/2006)              2 AMBITO: DGGC; misiones LO 2/1986;
  INSPIRA su normativa); 8 DEFINICIONES    3 PLAN DE PREVENCION: documento a        misiones militares, normas propias
  (4): prevencion, riesgo laboral            disposicion de AUTORIDAD LABORAL,      3 objetivos; 3 BIS (2026) DIEZ
  (probabilidad x severidad), dano, RIESGO   AUTORIDADES SANITARIAS y                PRINCIPIOS de la accion preventiva
  GRAVE E INMINENTE, potencialmente          REPRESENTANTES; 5 elementos (a-e)     4 plan, evaluacion INICIAL y
  peligroso, equipo de trabajo, CONDICION  4 PARTICIPACION: Juntas, Comites,        planificacion; 5 PLANES DE
  DE TRABAJO (a-d), EPI                      Delegados de Prevencion (art. 36),     EMERGENCIA anexos a los planes de
 CAP. II (5-13): objetivos (5); normas       Comites de Seguridad y Salud (39);     seguridad
  reglamentarias del Gobierno (6, a-g);      COMISION TECNICA DE PRL (Mesa         6 VIGILANCIA DE LA SALUD: Sanidad
  Administraciones laborales (7);            General); Grupos Tecnicos              de la GC o servicio ajeno;
  INSHT organo cientifico-tecnico (8);     5 DELEGADOS DE PREVENCION: designados    obligatoria oidas las asociaciones
  INSPECCION DE TRABAJO vigila y             por representantes; escala 35.2;       (DF 3 Ley 29/2014); resultados por
  PARALIZA (9); sanitarias (10);             credito horario sin anadidos           medios electronicos; mando de
  coordinacion (11); participacion (12);   6 COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD: paritario  COMANDANCIA conoce la aptitud
  COMISION NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD    y colegiado; centros con 50 o mas;     7 INFORMACION: manuales, instrucciones
  (13): CCAA + AGE + paritario              2.000 para organismos; autoriza la      8 PARTICIPACION: propuestas a los
  empresarios/sindicatos; votos 1 y 2;      DGFP; reunion TRIMESTRAL; Intercentros  ORGANOS DE PREVENCION, las valora
  Presidente + 4 Vicepresidentes           7 SERVICIOS DE PREVENCION: propio,       el CONSEJO DE LA GUARDIA CIVIL (14)
 CAP. III (14-29): derecho a proteccion     designados, ajeno; PROPIO obligatorio  9 FORMACION desde la incorporacion
  eficaz (14); NUEVE PRINCIPIOS (15,        con MAS DE 500 (o 250-500 y anexo I);  10 MATERNIDAD: normas de destinos y
  a-i); PLAN, EVALUACION, PLANIFICACION     minimo 2 especialidades (3 si          permisos
  (16); equipos y EPI (17); informacion,    mancomunado); Delegacion o             11 OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACION:
  consulta (18); formacion en jornada       Subdelegacion si es interministerial   medios, EPI, emergencias
  (19); emergencia (20); RIESGO GRAVE E    8 NIVELES basico, intermedio, superior   12 OBLIGACIONES DEL PERSONAL (a-d)
  INMINENTE (21): abandonar; paralizacion   (4 especialidades)                     13 ORGANOS DE PREVENCION: Servicio
  por representantes, autoridad laboral    9 recursos preventivos (32 bis);        de Prevencion, Seccion de Zona,
  en 24 HORAS; VIGILANCIA DE LA SALUD        coordinacion RD 171/2004               Oficina de Comandancia, otras;
  VOLUNTARIA salvo excepciones (22);       10 CONTROL EXTERNO por el INSHT:         el jefe de unidad es responsable;
  documentacion (23); coordinacion (24);    informe de evaluacion externa,          Orden INT/724/2006
  sensibles (25); MATERNIDAD (26);           auditoria extraordinaria; ITSS puede  14 ORGANO DE ASESORAMIENTO: Consejo
  MENORES DE 18 (27); temporales y ETT       requerirla (RD 707/2002)               de la GC (54.4 LO 11/2007)
  (28); OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR (29)   11 DIRECCION GENERAL DE LA FUNCION      15 INSPECCION: interna por cada
 CAP. VI (41): fabricantes, importadores    PUBLICA: coordinacion, seguimiento,     organo; EXTERNA por la INSPECCION
  y suministradores; envasar y etiquetar    promocion; preside la Comision          DE PERSONAL Y SERVICIOS DE
 CAP. VII (42-54): responsabilidades        Tecnica; COORDINACION GENERAL Y         SEGURIDAD (SES); memoria anual
  compatibles con recargo (42);             FORMACION (11.c); informes             16 MEDIDAS CORRECTORAS: propuesta de
  requerimiento (43); PARALIZACION por                                              requerimiento; 30 DIAS HABILES de
  el Inspector, impugnar en 3 DIAS,                                                 alegaciones; discrepancia: la
  resolver en 24 HORAS (44); AAPP:                                                  resuelve el SECRETARIO DE ESTADO
  medidas correctoras, Consejo de                                                   DE SEGURIDAD
  Ministros (45); infracciones: LISOS
  (46-52 derogados); CIERRE por el
  GOBIERNO o las CCAA (53); contratar (54)

2. Introducción y enfoque de estudio

Prioridad de estudio. Léalo antes de empezar.

Este tema vale 3,00 puntos de los 100 del examen, nivel B: tres preguntas en 2025 y tres en 2026, una por norma cada año. El tribunal reparte con regla: una de la Ley 31/1995, una del Real Decreto 67/2010 y una del Real Decreto 179/2005. Las seis han sido literales: una definición (condición de trabajo), un órgano (la Dirección General de la Función Pública), un principio (la integración de la prevención), una competencia (el cierre del centro por el Gobierno o las comunidades), una lista (a quién se conserva a disposición el plan) y el nombre de un principio (participación).

Tres decisiones de estudio.

Primera: los tres textos se leen como uno solo con tres capas. La Ley 31/1995 es la regla general para toda relación laboral, administrativa o estatutaria (artículo 3.1); el Real Decreto 67/2010 la adapta a la Administración General del Estado, con sus Delegados de Prevención, sus Comités de Seguridad y Salud y la Dirección General de la Función Pública como coordinadora; y el Real Decreto 179/2005 la adapta al Cuerpo, con sus órganos de prevención propios y el Consejo de la Guardia Civil como órgano de asesoramiento. Las preguntas se construyen sobre lo que cambia de una capa a otra: Comité de Seguridad y Salud frente a Oficina de Prevención de Comandancia, Inspección de Trabajo frente a Inspección de Personal y Servicios de Seguridad.

Segunda: las listas cerradas se aprenden enteras. Las ocho definiciones del artículo 4, los nueve principios del artículo 15, los seis principios inspiradores del artículo 1 del Real Decreto 179/2005 y los diez del artículo 3 bis, los cinco elementos del plan del artículo 3.3 del Real Decreto 67/2010, los cuatro órganos de prevención del artículo 13. El tribunal pide «cuál de estos no está» o «cómo se llama este».

Tercera: el Real Decreto 179/2005 cambió en febrero de 2026 y el examen de julio ya se hizo con el texto nuevo. El Real Decreto 67/2026 añadió el artículo 3 bis (diez principios de la acción preventiva, calcados con matices del artículo 15 de la Ley) y reescribió el artículo 6 (vigilancia de la salud: obligatoriedad oídas las asociaciones profesionales, reconocimientos por la Sanidad de la Guardia Civil o por servicio ajeno, resultados por medios electrónicos). Se estudia el texto vigente y se señala lo que cambió.

Cómo recorrer el tema: la Ley 31/1995 por capítulos (4.1 a 4.4), el Real Decreto 67/2010 (4.5 y 4.6) y el Real Decreto 179/2005 (4.7 y 4.8); las tablas del epígrafe 6 juntan los plazos, las cifras y el reparto de órganos entre las tres capas.

3. Qué se pregunta de este tema

Medido sobre los dos cuestionarios oficiales de conocimientos generales publicados por la Jefatura de Enseñanza de la Guardia Civil, 200 preguntas clasificadas una a una por materia (ANALISIS-FRECUENCIA.md):

Cuestionario	Preguntas del tema 3	Sobre el total	Puntos sobre 100
6 de septiembre de 2025, modelo A	3	100	3,00
11 de julio de 2026, modelo A	3	100	3,00
Media			3,00

3,00 puntos es dato medido, nivel B. Dentro del tema, las seis preguntas se reparten así:

Norma y precepto	2025	2026	Total	Qué se preguntó, sin reproducir el enunciado
Ley 31/1995, artículo 4.7.º (definiciones)	1	0	1	Cómo se llama cualquier característica del trabajo que pueda influir significativamente en la generación de riesgos (condición de trabajo; los distractores eran riesgo laboral y proceso potencialmente peligroso)
Ley 31/1995, artículo 53 (cierre del centro)	0	1	1	Quién puede acordar, en caso extremo, el cierre del centro de trabajo ante infracciones de excepcional gravedad (el Gobierno o los órganos de gobierno de las comunidades autónomas: ambos)
Real Decreto 67/2010, artículo 11.c (Función Pública)	1	0	1	Quién realiza la coordinación general de la función de prevención en la AGE, en especial la formación (la Dirección General de la Función Pública)
Real Decreto 67/2010, artículo 3.3 (plan)	0	1	1	A disposición de quién se conserva el documento del Plan de Prevención (autoridad laboral, autoridades sanitarias y representantes de los trabajadores: los tres)
Real Decreto 179/2005, artículo 1 (principios)	1	0	1	En cuál de cuatro principios se inspira el real decreto (la integración de la prevención; los otros tres no están en la lista)
Real Decreto 179/2005, artículos 8 y 14 (participación)	0	1	1	Cómo se llama el principio por el que el personal propone a los órganos de prevención y el Consejo de la Guardia Civil valora (participación)

Dos lecturas: el tribunal da una pregunta a cada norma cada año, así que las dos adaptaciones pesan tanto como la ley entera, y pregunta listas y nombres: qué principio, qué órgano, a disposición de quién, quién acuerda. No ha preguntado todavía el capítulo III de la Ley ni las cifras del Real Decreto 67/2010 (500, 250, 50, 2.000, trimestral): son el terreno natural de las próximas preguntas.

Nunca se reproduce el enunciado literal de una pregunta oficial. Las preguntas de este manual están redactadas de nuevo.

4. Desarrollo

4.1 Ley 31/1995: capítulo I, objeto, ámbito de aplicación y definiciones (artículos 1 a 4)

La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, transpone la Directiva 89/391/CEE, la directiva marco de seguridad y salud en el trabajo (la Ley 54/2003 introdujo el plan de prevención y los recursos preventivos; última actualización, abril de 2026). El temario deja fuera el capítulo IV (servicios de prevención, artículos 30 a 32 bis) y el V (consulta y participación, artículos 33 a 40), a los que las dos adaptaciones remiten.

Artículo 1, normativa. La normativa sobre prevención está constituida por la ley, sus disposiciones de desarrollo o complementarias y cuantas otras normas, legales o convencionales, contengan prescripciones preventivas. Artículo 2, objeto y carácter. El objeto es promover la seguridad y la salud de los trabajadores mediante medidas y actividades de prevención de los riesgos derivados del trabajo, con los principios generales de eliminación o disminución de riesgos, información, consulta, participación equilibrada y formación. Sus disposiciones laborales son Derecho necesario mínimo indisponible, mejorable por convenio colectivo (2.2).

Artículo 3, ámbito. Se aplica a las relaciones laborales del Estatuto de los Trabajadores y a las relaciones de carácter administrativo o estatutario del personal de las Administraciones, con sus peculiaridades; también a las sociedades cooperativas con socios de trabajo, sin perjuicio de las obligaciones de fabricantes, importadores y suministradores y de los trabajadores autónomos (3.1). No se aplica en las actividades cuyas particularidades lo impidan en las funciones públicas de policía, seguridad y resguardo aduanero, de servicios operativos de protección civil y peritaje forense en casos de grave riesgo, catástrofe y calamidad pública, y de Fuerzas Armadas y actividades militares de la Guardia Civil; pero la ley inspira la normativa específica de esas actividades (3.2), y de ahí nacen los dos reales decretos del tema. En los centros militares se aplica con particularidades y en los penitenciarios se adaptan las actividades que lo justifiquen por la Ley 7/1990 (3.3). El apartado 4 está suprimido.

Artículo 4, definiciones. Ocho conceptos numerados que el tribunal pregunta por su literal:

N.º	Concepto	Definición
1.º	Prevención	Conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa para evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo
2.º	Riesgo laboral	Posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo; su gravedad se califica valorando conjuntamente la probabilidad de que se produzca el daño y su severidad
3.º	Daños derivados del trabajo	Enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo
4.º	Riesgo laboral grave e inminente	El que resulte probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y pueda suponer un daño grave; con agentes de daño grave, aunque el daño no se manifieste de forma inmediata
5.º	Potencialmente peligrosos	Procesos, actividades, operaciones, equipos o productos que, en ausencia de medidas preventivas específicas, originen riesgos
6.º	Equipo de trabajo	Cualquier máquina, aparato, instrumento o instalación utilizada en el trabajo
7.º	Condición de trabajo	Cualquier característica del trabajo que pueda tener una influencia significativa en la generación de riesgos; incluye a) los locales, instalaciones, equipos y productos; b) los agentes físicos, químicos y biológicos y sus intensidades; c) los procedimientos para utilizarlos; d) la organización y ordenación del trabajo
8.º	Equipo de protección individual	Cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para protegerle de uno o varios riesgos, y cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin

La pregunta de 2025 fue la 7.ª: la definición empieza por «cualquier característica del mismo», y ni el riesgo laboral ni el proceso potencialmente peligroso hablan de características.

4.2 Ley 31/1995: capítulo II, política en materia de prevención (artículos 5 a 13)

Artículo 5, objetivos. La política preventiva promueve la mejora de las condiciones de trabajo, se orienta a la coordinación de las Administraciones y se elabora con la participación de las organizaciones más representativas (5.1); las Administraciones promueven la educación preventiva (5.2), incentivos para las pequeñas y medianas empresas (5.3), la igualdad entre mujeres y hombres en datos e investigación (5.4) y la integración eficaz de la prevención en la gestión de la empresa, con informe sobre las PYME en cada disposición general (5.5).

Artículo 6, normas reglamentarias. El Gobierno, previa consulta a las organizaciones sindicales y empresariales más representativas, regula siete materias:

Letra	Materia reglamentaria
a)	Requisitos mínimos de las condiciones de trabajo
b)	Limitaciones o prohibiciones de operaciones, procesos y exposiciones a agentes, con control administrativo y, para los agentes peligrosos, prohibición de su empleo
c)	Condiciones especiales: adiestramiento o formación previa, plan de medidas preventivas
d)	Procedimientos de evaluación de riesgos, metodologías y guías
e)	Modalidades de los servicios de prevención, atendiendo a las pequeñas empresas
f)	Medidas en trabajos especialmente peligrosos y con trabajadores en situaciones especiales
g)	Calificación de las enfermedades profesionales y comunicación de los daños

Esas normas se coordinan con la normativa sanitaria y de seguridad industrial y se revisan periódicamente (6.2).

Artículos 7 a 12, las Administraciones. Las Administraciones laborales promueven, asesoran, vigilan y sancionan conforme al capítulo VII (7.1); en minas, explosivos y energía nuclear actúan los órganos de su normativa específica (7.2). El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (hoy Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo) es el órgano científico técnico especializado de la AGE: asesora en la normativa, forma e investiga, apoya a la Inspección de Trabajo, coopera internacionalmente, es centro de referencia nacional ante la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo y ejerce la Secretaría General de la Comisión Nacional (artículo 8). A la Inspección de Trabajo y Seguridad Social corresponde la vigilancia y control de la normativa: vigila, asesora, informa a los Juzgados de lo Social y a la autoridad laboral sobre los accidentes mortales, muy graves o graves, comprueba a los servicios de prevención y ordena la paralización inmediata de trabajos ante riesgo grave e inminente (9.1); los técnicos habilitados de las Administraciones pueden hacer comprobaciones y requerimientos con presunción de certeza de sus informes (9.2 y 9.3). Las Administraciones sanitarias evalúan la actuación sanitaria de los servicios de prevención, elaboran mapas de riesgos y estudios epidemiológicos y supervisan la formación del personal sanitario (artículo 10). La coordinación entre las Administraciones laboral, sanitaria y de industria obliga a que la información de la Inspección llegue a la autoridad sanitaria y a la de industria (artículo 11). La participación de empresarios y trabajadores a través de las organizaciones más representativas es principio básico de la política (artículo 12).

Artículo 13, Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Órgano colegiado asesor de las Administraciones y de participación institucional.

Cuestión	Regla
Composición (13.2)	Un representante de cada comunidad autónoma, igual número de miembros de la AGE y, paritariamente con todos los anteriores, representantes de las organizaciones empresariales y sindicales más representativas
Funciones (13.3)	Conoce las actuaciones de los artículos 7, 8, 9 y 11 e informa y propone sobre criterios, proyectos de disposiciones y coordinación laboral, sanitaria y de industria
Votos (13.4)	Acuerdos por mayoría; un voto cada representante de las Administraciones, dos los de empresarios y sindicatos
Cargos (13.5 y 13.6)	Un Presidente (Secretario general de Empleo y Relaciones Laborales) y cuatro Vicepresidentes, uno por grupo (el de la AGE, el Subsecretario de Sanidad); Secretaría en la Dirección del Instituto
Funcionamiento (13.7)	Pleno, Comisión Permanente o Grupos de Trabajo, según su Reglamento interno

4.3 Ley 31/1995: capítulo III, derechos y obligaciones (artículos 14 a 29)

Artículo 14, derecho a la protección eficaz. Los trabajadores tienen derecho a una protección eficaz en materia de seguridad y salud, que supone un correlativo deber del empresario y también de las Administraciones respecto de su personal; forman parte de ese derecho la información, consulta y participación, la formación, la paralización de la actividad en caso de riesgo grave e inminente y la vigilancia de la salud (14.1). El empresario garantiza la seguridad en todos los aspectos relacionados con el trabajo, integra la prevención en la empresa y desarrolla una acción permanente de seguimiento (14.2); las obligaciones de los trabajadores, los trabajadores designados y el concierto con entidades especializadas no le eximen de su deber (14.4); y el coste de las medidas no recae en modo alguno sobre los trabajadores (14.5).

Artículo 15, principios de la acción preventiva. Nueve, en este orden:

Letra	Principio
a)	Evitar los riesgos
b)	Evaluar los riesgos que no se puedan evitar
c)	Combatir los riesgos en su origen
d)	Adaptar el trabajo a la persona (concepción de puestos, equipos y métodos), atenuando el trabajo monótono y repetitivo
e)	Tener en cuenta la evolución de la técnica
f)	Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro
g)	Planificar la prevención integrando técnica, organización, condiciones de trabajo, relaciones sociales y factores ambientales
h)	Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual
i)	Dar las debidas instrucciones a los trabajadores

El empresario considera las capacidades profesionales al encomendar tareas (15.2), reserva las zonas de riesgo grave y específico a quien tenga información suficiente (15.3) y prevé las distracciones o imprudencias no temerarias del trabajador (15.4); las medidas con riesgos adicionales solo se adoptan si estos son sustancialmente inferiores y no hay alternativa más segura.

Artículo 16, plan, evaluación y planificación. La prevención se integra en el sistema general de gestión mediante el plan de prevención de riesgos laborales (estructura organizativa, responsabilidades, funciones, prácticas, procedimientos, procesos y recursos, 16.1). Sus instrumentos esenciales son la evaluación de riesgos y la planificación de la actividad preventiva (16.2): la evaluación inicial se repite al elegir equipos o sustancias y se actualiza cuando cambian las condiciones o se producen daños; si hay riesgo, el empresario planifica con plazo, responsables y recursos y hace un seguimiento continuo. Cabe hacerlo de forma simplificada (16.2 bis); ante un daño, el empresario investiga las causas (16.3).

Artículos 17 a 20. Los equipos de trabajo deben ser adecuados y, si presentan riesgo específico, su uso queda reservado a los encargados; los equipos de protección individual se proporcionan cuando los riesgos no puedan evitarse o limitarse por medios colectivos u organizativos (17). La información se da a través de los representantes, pero los riesgos específicos del puesto se informan directamente a cada trabajador (18.1), que puede hacer propuestas (18.2). La formación es teórica y práctica, al contratar y al cambiar de funciones, equipos o tecnologías, centrada en el puesto, dentro de la jornada o descontando el tiempo, sin coste para el trabajador (19). Las medidas de emergencia cubren primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación, con personal designado y formado y relaciones con servicios externos (20).

Artículo 21, riesgo grave e inminente. El empresario debe informar lo antes posible, dar instrucciones para que los trabajadores puedan interrumpir la actividad y abandonar el lugar sin que se les exija reanudarla mientras persista el peligro, y disponer que el trabajador que no pueda contactar con su superior adopte por sí mismo las medidas necesarias (21.1). El trabajador tiene derecho a interrumpir su actividad y abandonar el lugar cuando considere que entraña un riesgo grave e inminente (21.2). Si el empresario no adopta las medidas, los representantes legales, por mayoría, pueden acordar la paralización, comunicada de inmediato a la empresa y a la autoridad laboral, que en veinticuatro horas la anula o ratifica; si no es posible reunir al órgano de representación, deciden los Delegados de Prevención por mayoría (21.3). No cabe perjuicio alguno salvo mala fe o negligencia grave (21.4).

Artículo 22, vigilancia de la salud. El empresario garantiza la vigilancia periódica de la salud en función de los riesgos; es voluntaria, salvo, previo informe de los representantes, tres excepciones: que el reconocimiento sea imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo, que sirva para verificar si el estado de salud constituye un peligro para el trabajador o para otros, o que lo establezca una disposición legal por riesgos específicos (22.1). Se respetan la intimidad, la dignidad y la confidencialidad (22.2); los resultados se comunican al trabajador (22.3); los datos no se usan con fines discriminatorios y solo acceden el personal médico y las autoridades sanitarias, pero el empresario conoce las conclusiones sobre la aptitud (22.4); la vigilancia puede prolongarse tras la relación laboral (22.5) y la realiza personal sanitario con competencia acreditada (22.6).

Artículos 23 y 24. El empresario conserva a disposición de la autoridad laboral cinco documentos (plan de prevención, evaluación de riesgos, planificación, controles de salud y relación de accidentes y enfermedades con baja superior a un día), los remite al cesar la actividad, notifica por escrito los daños a la salud y los pone también a disposición de las autoridades sanitarias (23). Cuando en un centro concurren dos o más empresas, deben cooperar y coordinarse (24.1); el empresario titular informa e instruye a los demás (24.2); la empresa principal vigila a contratistas y subcontratistas de su propia actividad (24.3); las reglas alcanzan a los autónomos (24.5); el desarrollo reglamentario es el Real Decreto 171/2004.

Artículos 25 a 28, colectivos. Los trabajadores especialmente sensibles por sus características o su discapacidad reconocida reciben protección específica y no son empleados en puestos de peligro para ellos o para otros; la evaluación considera los factores que afecten a la procreación (25). En la maternidad hay tres escalones: adaptar condiciones o tiempo (incluido no hacer nocturno ni turnos); si no basta, certificado por los Servicios Médicos del INSS o de las Mutuas con informe del médico del Servicio Nacional de Salud, puesto compatible conservando las retribuciones; si no lo hay, suspensión del contrato por riesgo durante el embarazo; lo mismo en la lactancia natural de hijos menores de nueve meses; y derecho a ausentarse remunerada para exámenes prenatales (26). Los menores de dieciocho años exigen evaluación previa del puesto, información a ellos y a sus padres o tutores, y el Gobierno limita su contratación en trabajos con riesgos específicos (27). Los temporales y de ETT tienen el mismo nivel de protección: la empresa usuaria responde de las condiciones de ejecución y de la información, y la ETT de la formación y la vigilancia de la salud (28).

Artículo 29, obligaciones del trabajador. Velar por su seguridad y la de quienes afecte su actividad, según su formación y las instrucciones del empresario (29.1), y en particular seis deberes (29.2):

N.º	Deber del trabajador (29.2)	Deber del guardia civil (RD 179/2005, art. 12)
1.º	Usar adecuadamente máquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas y equipos de transporte	a) Usar adecuadamente máquinas, aparatos, herramientas, sustancias y equipos
2.º	Utilizar correctamente los medios y equipos de protección facilitados	b) Utilizar correctamente los equipos de protección individual o colectiva y los dispositivos de seguridad
3.º	No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de seguridad	(incluido en la letra b)
4.º	Informar de inmediato al superior jerárquico directo y a los designados o al servicio de prevención de cualquier riesgo	c) Informar de inmediato, por conducto regular, al personal designado de cualquier situación de riesgo
5.º	Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competente	d) Contribuir al cumplimiento de las obligaciones de los mandos competentes
6.º	Cooperar con el empresario para garantizar condiciones seguras	d) Prestar su leal cooperación para garantizar unas condiciones seguras

Su incumplimiento es incumplimiento laboral (58.1 ET) o falta disciplinaria del funcionario o estatutario (29.3).

4.4 Ley 31/1995: capítulos VI y VII, fabricantes y responsabilidades (artículos 41 a 54)

Artículo 41, fabricantes, importadores y suministradores.

Sujeto	Obligación (41.1)
De maquinaria, equipos, productos y útiles	Asegurar que no sean fuente de peligro si se instalan y usan en las condiciones y para los fines recomendados
De productos y sustancias químicas	Envasar y etiquetar para conservar y manipular con seguridad e identificar contenido y riesgos
Ambos	Suministrar la información de uso correcto, medidas adicionales y riesgos del uso normal y del inadecuado
De elementos de protección	Asegurar su efectividad e informar del tipo de riesgo, el nivel de protección y el uso y mantenimiento
Todos	Proporcionar a los empresarios, que deben recabarla, la información necesaria para el uso sin riesgos

El empresario traslada esa información a los trabajadores en términos comprensibles (41.2).

Artículos 42 a 45. El incumplimiento del empresario genera responsabilidades administrativas y, en su caso, penales y civiles (42.1); las administrativas son compatibles con las indemnizaciones y con el recargo de prestaciones de la Seguridad Social (42.3). El Inspector de Trabajo que comprueba una infracción requiere por escrito la subsanación con plazo, lo comunica a los Delegados de Prevención y, si se incumple, levanta acta de infracción (43). Ante un riesgo grave e inminente ordena la paralización inmediata, comunicada a la empresa, que informa a los trabajadores, al Comité de Seguridad y Salud y a los Delegados; la empresa puede impugnarla ante la autoridad laboral en tres días hábiles, que resuelve en veinticuatro horas; la levanta la Inspección o el empresario al subsanar, comunicándolo; siempre con pago del salario (44). Las infracciones pasaron en 2000 al texto refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social (Real Decreto Legislativo 5/2000): los artículos 45.1, párrafos primero y segundo, 45.2 y 46 a 52 están derogados. Subsiste el régimen del personal civil de las Administraciones públicas: medidas correctoras por resolución de la autoridad competente; en la AGE el procedimiento lo regula el Gobierno (Real Decreto 707/2002), lo inicia la Inspección de Trabajo por orden superior, por propia iniciativa o a petición de los representantes, y la discrepancia entre Ministros la decide el Consejo de Ministros (45.1).

Artículos 53 y 54. Ante infracciones de excepcional gravedad, el Gobierno o los órganos de gobierno de las comunidades autónomas con competencias pueden acordar la suspensión de las actividades por tiempo determinado o, en caso extremo, el cierre del centro de trabajo, con pago del salario o de las indemnizaciones (53): fue la pregunta de 2026, y la respuesta era «ambos». Las limitaciones para contratar con la Administración por delitos o infracciones muy graves se rigen por la legislación de contratos (54).

4.5 Real Decreto 67/2010: objeto, ámbito, plan de prevención y participación (artículos 1 a 6)

El Real Decreto 67/2010, de 29 de enero, adapta a la Administración General del Estado la Ley 31/1995 y el Real Decreto 39/1997, Reglamento de los Servicios de Prevención, partiendo de la integración de la prevención y de la potenciación de sus recursos propios (artículo 1); su última reforma es de 2014.

Artículo 2, ámbito. Se aplica a la AGE y a los organismos públicos con personal funcionario o estatutario, tengan o no laboral; si hay de ambos tipos, a ambos (2.1). Reproduce la exclusión del artículo 3.2 de la Ley (2.3) y precisa que a las funciones de la Guardia Civil y de la Policía Nacional que no presenten características exclusivas de policía, seguridad, resguardo aduanero y protección civil operativa se les aplica la normativa general con las peculiaridades de este real decreto y las de los Reales Decretos 179/2005 (Guardia Civil) y 2/2006 (Policía Nacional); lo mismo para Vigilancia Aduanera (2.4). Para militares y guardias civiles del Ministerio de Defensa rige el Real Decreto 1755/2007 (2.5); en protección civil operativa la exclusión solo vale para asegurar los servicios indispensables en circunstancias de excepcional gravedad (2.6).

Artículo 3, plan de prevención. La actividad preventiva se integra en el sistema general de gestión de cada Departamento u organismo (3.1) mediante el Plan de Prevención de Riesgos Laborales (3.2), que se refleja en un documento conservado a disposición de la autoridad laboral, de las autoridades sanitarias y de los representantes de los trabajadores (pregunta de 2026: los tres) con cinco elementos: a) identificación del Departamento, actividad, centros y trabajadores; b) estructura organizativa con funciones y responsabilidades por nivel; c) procesos y procedimientos; d) organización de la prevención, con la modalidad preventiva elegida y los órganos de representación; e) política, objetivos y recursos (3.3). La evaluación y la planificación siguen el artículo 16 de la Ley y el capítulo II del Reglamento (3.4).

Artículo 4, participación. A las Juntas de Personal, Comités de Empresa, delegados de personal y representantes sindicales corresponden las funciones del artículo 34.2 de la Ley; a los Delegados de Prevención, las del artículo 36; a los Comités de Seguridad y Salud, las del artículo 39 (4.1). La Comisión Técnica de Prevención de Riesgos Laborales, dependiente de la Mesa General de Negociación de la AGE, es el órgano específico de participación y negociación sindical (4.2). Donde haya más de un Comité de Seguridad y Salud pueden existir Grupos Técnicos de Prevención (4.3).

Artículo 5, Delegados de Prevención. Los designan los representantes del personal entre los miembros de la Junta de Personal (funcionarios y estatutarios) y del Comité de Empresa o delegados de personal (laborales); si no se completa el número, los restantes los eligen las centrales sindicales entre delegados sindicales, proporcionalmente, negociado en la Mesa Delegada y comunicado a la Dirección General de la Función Pública (5.1); cabe otro sistema con acuerdo de la Comisión Técnica (5.2). Su número sigue estrictamente la escala del artículo 35.2 de la Ley sobre el total del centro y se reparte entre funcionarios y laborales en proporción (5.3); cada Departamento los acredita (5.4); tienen las competencias del artículo 36 y las garantías del 37 (5.5). Su crédito horario es el que ya tenían como representantes, sin créditos añadidos; pero son tiempo de trabajo efectivo sin imputación las reuniones del Comité, las convocadas por la Administración, las visitas del artículo 36.2 a) y c) y las actuaciones de los protocolos de acoso (5.6). Reciben medios y formación, que es tiempo de trabajo efectivo (5.7).

Artículo 6, Comité de Seguridad y Salud. Órgano paritario y colegiado de participación para la consulta regular y periódica, formado por los Delegados de Prevención y por representantes de la Administración en número no superior (6.1).

Regla	Contenido
Constitución general (6.2)	Uno por cada centro de trabajo del anexo I con 50 o más empleados públicos (art. 38.2 de la Ley)
Otros ámbitos (6.2 a-c)	Organismos autónomos y entidades de la Seguridad Social con actividad diferenciada y al menos 2.000 empleados en la provincia de sus servicios centrales; uno por ámbito territorial cuando en alguna dependencia haya actividades del anexo I del Reglamento que afecten a 50 empleados; otros centros a petición, con características acreditadas
Autorización (6.3)	La Dirección General de la Función Pública, previa consulta a la Comisión Técnica; también elabora los criterios de constitución y funcionamiento
Con voz sin voto (6.4)	Delegados sindicales que no sean Delegados de Prevención, asesores sindicales y responsables técnicos de prevención (que no pueden ser representantes exclusivos de la Administración)
Reuniones (6.5)	Trimestrales y siempre que lo solicite alguna representación; normas propias de funcionamiento
Intercentros (6.6)	Los Departamentos con varios centros dotados de Comité pueden crear un Comité Intercentros

4.6 Real Decreto 67/2010: servicios de prevención, cualificación, control y Función Pública (artículos 7 a 11)

Artículo 7, servicios de prevención. Los órganos competentes eligen la modalidad, previa consulta a los representantes, potenciando los recursos propios (7.1), entre servicio de prevención propio, empleados públicos designados o servicio de prevención ajeno, o cualquier combinación, con prioridad a los propios (7.2).

Modalidad	Regla
Servicio propio obligatorio (7.3)	Servicios centrales de Departamentos y organismos con más de 500 empleados públicos, o con entre 250 y 500 si desarrollan actividades del anexo I del Reglamento; en el ámbito provincial, los mismos umbrales para servicios no integrados o delegaciones; y cuando lo aconsejen la peligrosidad o la siniestralidad; al menos dos especialidades; cabe asunción parcial por un servicio ajeno
Servicio mancomunado (7.4)	Entre Departamentos u organismos de un mismo edificio o área geográfica limitada; tres especialidades como mínimo; si afecta a varios Ministerios se adscribe a la Delegación o Subdelegación del Gobierno; se fomenta en los servicios periféricos
Empleados designados (7.5 y 7.6)	Funcionarios o laborales con la capacitación del capítulo VI del Reglamento, bajo la coordinación del servicio de prevención; la designación expresa ámbito, dedicación, medios y adscripción; consultada con los representantes; Función Pública puede instarla por dispersión
Servicio ajeno (7.7)	Cuando las peculiaridades lo requieran, concierto según el artículo 20 del Reglamento, previa consulta a los Delegados de Prevención y comunicación a la Comisión Técnica
Vigilancia de la salud (7.8)	Un servicio propio con Medicina del Trabajo puede asumir la de un organismo dependiente, por escrito y autorizado por la autoridad sanitaria

Artículo 8, funciones y niveles. Tres niveles del capítulo VI del Reglamento: básico, intermedio y superior; el superior corresponde a las cuatro especialidades: medicina del trabajo, seguridad en el trabajo, higiene industrial y ergonomía y psicosociología aplicada (8.1). El básico exige la formación del artículo 35 del Reglamento; el intermedio y el superior, certificación de un programa de los anexos V o VI, titulación oficial o, para funcionarios, una oposición equivalente certificada por la Dirección General de la Función Pública (8.3).

Artículos 9 y 10. La presencia de recursos preventivos sigue el artículo 32 bis de la Ley, y la coordinación con otras Administraciones o empresas en el mismo centro, el Real Decreto 171/2004 (9). El control externo de cada sistema de prevención corresponde al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (10.1): con carácter general, en cada planificación anual y previo acuerdo con Función Pública, emite el «informe de evaluación externa del sistema de prevención», que el Departamento traslada a los representantes (10.2.a); con carácter extraordinario, por denuncias aceptadas en la Mesa Delegada o a iniciativa del Departamento, se solicita una auditoría del sistema de gestión (10.2.b); la Inspección de Trabajo (Real Decreto 707/2002) puede requerir una u otra (10.2.c). El Instituto puede apoyarse en las Inspecciones de Servicios (10.3) y se fomentan las auditorías internas voluntarias (10.4).

Artículo 11, Dirección General de la Función Pública. Realiza funciones de coordinación, seguimiento, promoción e impulso de la prevención en la AGE y asume la interlocución con los sindicatos, con cinco funciones específicas:

Letra	Función de la Dirección General de la Función Pública
a)	Presidir la Comisión Técnica de Prevención de Riesgos Laborales
b)	Seguimiento permanente de la actividad preventiva de la AGE: información periódica de cada Departamento y copia de todas las auditorías externas
c)	Coordinación general de la función de prevención, especialmente en lo que se refiere a la formación, a las prioridades y objetivos, a los criterios y metodologías y a la coordinación centralizada con el Instituto; coordinación de los Ministerios presentes en la Comisión Nacional (pregunta de 2025)
d)	Promover y gestionar las acciones de estudio y formación acordadas en la Comisión Técnica y la promoción de buenas prácticas
e)	Elaborar informes y consultas sobre la interpretación de la normativa preventiva de la AGE, sin perjuicio de la Dirección General de Trabajo

4.7 Real Decreto 179/2005: objeto, principios, plan, vigilancia de la salud y derechos del personal (artículos 1 a 10)

El Real Decreto 179/2005, de 18 de febrero, es la norma específica que el artículo 3.2 de la Ley anuncia para el Cuerpo. Lo modificaron el Real Decreto 696/2022 (artículos 8 y 14) y el Real Decreto 67/2026, de 4 de febrero, sobre incapacidad temporal, que añadió el artículo 3 bis y reescribió el artículo 6; sus órganos de prevención los desarrolla la Orden INT/724/2006.

Artículo 1, objeto y principios. Promover la seguridad y la salud en el trabajo del personal del Cuerpo de la Guardia Civil y de los miembros de las Fuerzas Armadas que presten servicio en unidades, centros y organismos de la Dirección General, y adaptar las estructuras y medidas de la Directiva 89/391/CEE y de la Ley 31/1995 a sus peculiaridades organizativas, de participación y de funciones. Su contenido se inspira en seis principios: a) la planificación de la prevención; b) la eliminación o disminución de factores de riesgo; c) la información; d) la participación y consulta; e) la formación; f) la integración de la prevención (pregunta de 2025: los distractores, promoción de la salud e higiene, cooperación entre Administraciones y promoción de la seguridad, no están en la lista).

Artículo 2, ámbito. Se aplica en la Dirección General de la Guardia Civil con dos particularidades: el ámbito personal incluye a los miembros del Cuerpo y a los de las Fuerzas Armadas destinados en la Dirección General; el ámbito de actividades comprende las específicas de las misiones de la Ley Orgánica 2/1986. Las misiones de carácter militar se rigen por sus normas específicas. A las funciones sin características exclusivas de policía, seguridad, resguardo aduanero y protección civil operativa se les aplica la normativa general con las particularidades de la AGE y las de este real decreto sobre información, representación, participación, órganos de prevención, seguridad y vigilancia de la salud.

Artículo 3, objetivos. Las medidas tienen como objetivo principal la promoción de la mejora de las condiciones del servicio y elevar el nivel de protección de la seguridad y la salud del personal.

Artículo 3 bis, principios de la acción preventiva (2026). Diez letras que adaptan el artículo 15 de la Ley:

Letra	Principio del artículo 3 bis
a)	Evitar los riesgos
b)	Evaluar los riesgos de imposible o muy difícil evitación
c)	Combatir los riesgos en su origen
d)	Adaptar el puesto al personal (concepción de los puestos y elección de equipos) para reducir los efectos negativos en la salud
e)	Tener en cuenta la evolución de la técnica
f)	Priorizar la protección colectiva sobre la individual
g)	Estimular el interés del personal por la seguridad y la salud mediante formación e información
h)	Elegir los medios y equipos más adecuados, sustituyendo los que entrañen más riesgos por otros que supongan poco o ninguno
i)	Incorporar a los métodos y procedimientos generales y a los dispositivos de servicios específicos las previsiones de seguridad
j)	Dar las debidas instrucciones al personal

Frente a los nueve de la Ley, «planificar la prevención» y «sustituir lo peligroso» no son letras propias (la sustitución se funde con la elección de medios) y se añaden estimular el interés y los dispositivos de servicio.

Artículo 4, plan, evaluación y planificación. La prevención se integra en el conjunto de actividades mediante un plan de prevención con todos los elementos necesarios; sus instrumentos esenciales son la evaluación de riesgos y la planificación (4.1). La acción preventiva se planifica a partir de una evaluación inicial que atiende a la naturaleza de la actividad, a las características de los servicios en cuanto a la posibilidad de establecer medidas y a las actividades preventivas desarrolladas hasta la fecha; se actualiza periódicamente o cuando cambien las condiciones y se revisa con ocasión de los daños (4.2).

Artículo 5, planes de emergencia. Los órganos de prevención definen, implantan y mantienen al día los planes de emergencia de los edificios e instalaciones de su ámbito, que se incorporan como anexo a los planes de seguridad de los centros y organismos.

Artículo 6, vigilancia de la salud (redacción de 2026). La Dirección General garantiza una vigilancia de la salud adecuada a los riesgos, periódica, respetando la dignidad y la confidencialidad y sin uso discriminatorio de los datos. Su obligatoriedad se determina, oídas las asociaciones profesionales representativas por el cauce de la disposición final tercera de la Ley 29/2014, para los supuestos en que los reconocimientos médicos y psicológicos sean necesarios para verificar si el estado de salud puede constituir un peligro para sí mismo o para los demás. Los reconocimientos los realiza la Sanidad de la Guardia Civil o un servicio de prevención ajeno contratado; los resultados se comunican por medios electrónicos a cada interesado; la información médica se limita al personal médico y a las autoridades que hagan la vigilancia; y los mandos de unidad de nivel Comandancia o similar y sus órganos de prevención conocen las conclusiones sobre la aptitud para el puesto.

Artículos 7 a 10, principios y derechos. Información (7): la Dirección General promueve que el personal esté informado de los riesgos de su función y de las medidas; la información está en los manuales de los servicios, instrucciones y órdenes, conocidos hasta el nivel necesario. Participación (8): el personal tiene derecho a efectuar propuestas a los órganos de prevención del artículo 13, que analiza y valora el órgano de asesoramiento del artículo 14, el Consejo de la Guardia Civil (pregunta de 2026). Formación (9): suficiente y adecuada desde la incorporación a la actividad profesional, incorporada a la formación continua, centrada en las funciones y adaptada a la evolución de los riesgos; el personal de los órganos de prevención recibe formación especializada. Maternidad (10): la evaluación determina la exposición de la mujer embarazada o en parto reciente y, si hay riesgo, los mandos de las unidades adoptan las medidas previstas en las normas sobre destinos y permisos de la Guardia Civil y en la legislación de permisos de las Administraciones.

4.8 Real Decreto 179/2005: obligaciones, órganos de prevención, inspección y medidas correctoras (artículos 11 a 16)

Artículo 11, obligaciones de la Administración. Los órganos administrativos garantizan en lo posible la seguridad al utilizar medios y equipos; proporcionan equipos de protección individual adecuados y velan por su uso efectivo cuando las misiones lo exijan; adoptan medidas de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación con los medios necesarios; y, siempre que sea posible, informan al personal del riesgo grave e inminente y de las medidas adoptadas.

Artículo 12, obligaciones del personal. Velar por su seguridad y salud y por la de quienes afecte su actividad, según su formación y las instrucciones recibidas, con los cuatro deberes a) a d) de la tabla del artículo 29 de la Ley (4.3): la diferencia es que el guardia civil informa por conducto regular y presta leal cooperación a los mandos.

Artículo 13, órganos de prevención. Son el conjunto de medios humanos necesarios para las actividades preventivas; sus funciones generales son diseñar, implantar y coordinar los planes y programas, evaluar los riesgos y establecer las medidas preventivas. El jefe de cada unidad, centro u organismo es responsable de la aplicación de las medidas, recoge las propuestas y sugerencias y las eleva al órgano de prevención competente. Por orden ministerial (la Orden INT/724/2006) se fijan nivel orgánico, adscripción, dependencia, funcionamiento, competencias, medios y funciones de cada órgano (13.1). En la Dirección General se constituyen cuatro: a) Servicio de Prevención; b) Sección de Prevención de Zona; c) Oficina de Prevención de Comandancia; d) otras unidades (13.2).

Artículo 14, órgano de asesoramiento. El Consejo de la Guardia Civil, conforme al artículo 54.4 de la Ley Orgánica 11/2007 de derechos y deberes, analiza y valora las propuestas del principio de participación.

Artículo 15, inspección y control. A cada órgano de prevención corresponde la inspección y control interno de los órganos dependientes y de sus medidas. La Inspección de Personal y Servicios de Seguridad de la Secretaría de Estado de Seguridad realiza la inspección y control externo, y el Servicio de Prevención le remite copia de su memoria anual. Si detecta un riesgo grave e inminente que no deba asumirse por la naturaleza de las funciones, lo comunica urgentemente a la subdirección general competente; las demás deficiencias se elevan por informe, por conducto del Servicio de Prevención, con recomendaciones.

Artículo 16, medidas correctoras. Si la Inspección de Personal y Servicios de Seguridad aprecia incumplimientos, emite una propuesta de requerimiento con las irregularidades, las medidas y el plazo; se traslada al Director General de la Guardia Civil a través del Servicio de Prevención, que puede alegar en treinta días hábiles. Sin alegaciones, la propuesta adquiere carácter definitivo y el Director General encarga al Servicio de Prevención su ejecución, dando cuenta a la Inspección al subsanar. Con discrepancias, la Inspección puede elevar una propuesta de requerimiento definitivo al Secretario de Estado de Seguridad, que dicta la resolución. Es el equivalente, dentro del Cuerpo, del procedimiento de medidas correctoras del artículo 45.1 de la Ley para las Administraciones públicas.

5. Jurisprudencia esencial

Cuatro sentencias del Tribunal Constitucional, comprobadas en el BOE por su identificador y su fallo.

STC 62/2007, de 27 de marzo (BOE-T-2007-8654). Una veterinaria funcionaria del Servicio Andaluz de Salud, embarazada, pidió que se le reasignaran las funciones de riesgo en un matadero y la Administración no lo hizo. La Sala otorgó el amparo y reconoció su derecho a la integridad física (artículo 15 CE): el deber de protección del artículo 14 y la evaluación de riesgos de la maternidad del artículo 26 se aplican también al personal funcionario (artículo 3.1), y la ley es «desarrollo de la tutela propia del derecho fundamental a la integridad física de la trabajadora embarazada».

STC 160/2007, de 2 de julio (BOE-T-2007-14788). Una empleada del Instituto Madrileño de Salud fue obligada a reincorporarse a un puesto bajo la dirección inmediata de un jefe con el que existía un conflicto acreditado por informes médicos. La Sala otorgó el amparo por el artículo 15 CE: el derecho a que no se dañe la salud queda comprendido en la integridad personal, aunque solo lo vulnera «aquel riesgo que genere un peligro grave y cierto»; la Administración, como empleadora, debe evaluar los riesgos psicosociales antes de dar una orden de trabajo que los conlleve (artículo 14).

STC 196/2004, de 15 de noviembre (BOE-T-2004-21369). Iberia despidió por falta de aptitud a una trabajadora tras un reconocimiento médico en el que, sin informarle, se analizó el consumo de drogas. La Sala otorgó el amparo por vulneración de la intimidad personal (artículo 18.1 CE): la vigilancia de la salud del artículo 22 es voluntaria, exige consentimiento informado sobre las pruebas y su finalidad, sus excepciones son las tres tasadas del 22.1 y los datos nunca pueden usarse en perjuicio del trabajador (22.4).

STC 192/2009, de 28 de septiembre (BOE-A-2009-16760). Una trabajadora del Servicio Canario de Salud, invalidada por inhalar óxido de etileno de un esterilizador sin medidas de seguridad, reclamó el recargo de prestaciones por incumplimiento de las medidas preventivas (artículo 42.3 de la Ley). La Sala otorgó el amparo por tutela judicial efectiva (artículo 24.1 CE): los órganos judiciales habían declarado probados hechos contradictorios con los de procesos anteriores sobre la misma exposición. El recargo, compatible con la responsabilidad administrativa, se exige también a las Administraciones empleadoras.

6. Tabla resumen

Cifras y plazos que se preguntan

Dato	Cifra	Norma y precepto
Definiciones del artículo 4	8	Ley 31/1995, art. 4
Materias reglamentarias del Gobierno	7, letras a) a g)	Ley 31/1995, art. 6
Principios de la acción preventiva	9 (Ley) y 10 (Guardia Civil)	Ley 31/1995, art. 15; RD 179/2005, art. 3 bis
Votos en la Comisión Nacional	1 las Administraciones, 2 empresarios y sindicatos	Ley 31/1995, art. 13.4
Vicepresidentes de la Comisión Nacional	4, uno por grupo	Ley 31/1995, art. 13.5
Ratificación de la paralización acordada por los representantes	Autoridad laboral en 24 horas	Ley 31/1995, art. 21.3
Excepciones a la voluntariedad de la vigilancia de la salud	3	Ley 31/1995, art. 22.1
Accidentes que se documentan	Con incapacidad superior a 1 día	Ley 31/1995, art. 23.1.e
Lactancia natural protegida	Hijos menores de 9 meses	Ley 31/1995, art. 26.4
Menores protegidos	Menores de 18 años	Ley 31/1995, art. 27
Deberes del trabajador	6	Ley 31/1995, art. 29.2
Impugnación de la paralización del Inspector	3 días hábiles; resolución en 24 horas	Ley 31/1995, art. 44.1
Elementos del Plan de Prevención	5, letras a) a e)	RD 67/2010, art. 3.3
Comité de Seguridad y Salud	Centros con 50 o más empleados; organismos con 2.000; reunión trimestral	RD 67/2010, art. 6
Servicio de prevención propio obligatorio	Más de 500 empleados, o de 250 a 500 con actividades del anexo I	RD 67/2010, art. 7.3
Especialidades del servicio propio y del mancomunado	2 y 3	RD 67/2010, art. 7.3 y 7.4
Especialidades del nivel superior	4	RD 67/2010, art. 8.1
Principios inspiradores del RD 179/2005	6, letras a) a f)	RD 179/2005, art. 1
Órganos de prevención de la Guardia Civil	4	RD 179/2005, art. 13.2
Alegaciones a la propuesta de requerimiento	30 días hábiles	RD 179/2005, art. 16

Quién hace qué, en las tres capas

Función	Empresa (Ley 31/1995)	Administración General del Estado (RD 67/2010)	Guardia Civil (RD 179/2005)
Deber de protección	Empresario (14)	Departamento u organismo (3)	Dirección General; el jefe de cada unidad aplica las medidas (13.1)
Representación especializada	Delegados de Prevención (35-37)	Delegados designados por Juntas de Personal y Comités de Empresa (5)	Consejo de la Guardia Civil como órgano de asesoramiento (14)
Órgano paritario de consulta	Comité de Seguridad y Salud (38-39)	Comité de Seguridad y Salud, 50 o más empleados, autorizado por Función Pública (6)	Sin comité: propuestas a los órganos de prevención (8)
Órgano de negociación	Convenio colectivo	Comisión Técnica de PRL de la Mesa General (4.2)	Cauce de la DF 3.ª de la Ley 29/2014 (6)
Recursos preventivos	Servicio propio, designados, ajeno (30-31)	Propio (prioridad), designados, ajeno, mancomunados (7)	Servicio de Prevención, Sección de Zona, Oficina de Comandancia, otras (13.2)
Vigilancia de la salud	Voluntaria, personal sanitario (22)	Servicio propio con Medicina del Trabajo (7.8)	Sanidad de la Guardia Civil o servicio ajeno; obligatoria oídas las asociaciones (6)
Control externo	Inspección de Trabajo (9, 43, 44)	Instituto Nacional (evaluación externa, auditoría) e Inspección de Trabajo (10)	Inspección de Personal y Servicios de Seguridad de la SES (15)
Medidas ante incumplimiento	Requerimiento, paralización, sanción (43-44, LISOS)	Medidas correctoras, RD 707/2002; discrepancia al Consejo de Ministros (Ley, 45.1)	Propuesta de requerimiento; 30 días de alegaciones; resuelve el Secretario de Estado de Seguridad (16)
Coordinación general	Comisión Nacional de Seguridad y Salud (13)	Dirección General de la Función Pública (11)	Servicio de Prevención de la DGGC (13, 16)
Cierre del centro	Gobierno o comunidades autónomas (53)	Igual	Igual

Los tres principios que se llaman igual y dicen distinto

Principio	Ley 31/1995	RD 179/2005
Información	Art. 18: a través de los representantes; los riesgos del puesto, directamente	Art. 7: en manuales de los servicios, instrucciones y órdenes
Participación	Art. 18.2: propuestas al empresario y a los órganos del capítulo V	Art. 8: propuestas a los órganos de prevención, valoradas por el Consejo de la Guardia Civil
Formación	Art. 19: teórica y práctica, al contratar y al cambiar, en jornada	Art. 9: desde la incorporación, en la formación continua, especializada para los órganos de prevención

7. Trampas de examen

Veinticuatro confusiones; las seis primeras salen de las preguntas oficiales de 2025 y 2026.

1. «Condición de trabajo» es la característica; «riesgo laboral» es la posibilidad de daño. La condición es lo que genera el riesgo, no el riesgo mismo (4.7.º y 4.2.º).

2. El cierre del centro lo acuerdan el Gobierno o los órganos de gobierno de las comunidades autónomas, no el Ministerio de Trabajo ni la Inspección; esta solo paraliza trabajos (44 y 53).

3. La coordinación general de la prevención en la AGE, y en especial la formación, es de la Dirección General de la Función Pública (RD 67/2010, 11.c), no del Instituto ni del Comité de Seguridad y Salud.

4. El documento del plan de la AGE se conserva a disposición de tres: autoridad laboral, autoridades sanitarias y representantes de los trabajadores (RD 67/2010, 3.3); la Ley nombra a la laboral (23.1) y a las sanitarias (23.4).

5. Los seis principios inspiradores del RD 179/2005 son planificación, eliminación de factores, información, participación y consulta, formación e integración. No están la promoción de la salud e higiene ni la cooperación entre Administraciones.

6. El principio de participación es proponer a los órganos de prevención y que valore el Consejo de la Guardia Civil (8 y 14); el de información son los manuales e instrucciones (7).

7. La Ley no se aplica a las actividades militares de la Guardia Civil, pero las inspira. La exclusión del 3.2 es por actividad, no por Cuerpo (RD 67/2010, 2.4).

8. Derecho necesario mínimo indisponible, mejorable por convenio (2.2): ni disponible ni máximo.

9. La gravedad del riesgo se valora por probabilidad y severidad conjuntamente (4.2.º), no solo por la probabilidad.

10. En la Comisión Nacional las Administraciones tienen un voto y los empresarios y sindicatos dos; su Secretaría la lleva el Instituto, no el Ministerio.

11. El Instituto asesora y estudia; la Inspección vigila y paraliza (8, 9.1.f y 44).

12. El coste de las medidas de seguridad y de la formación nunca recae en el trabajador (14.5 y 19.2).

13. Protección colectiva antes que individual, y el EPI solo cuando no cabe otra cosa (15.1.h y 17.2).

14. Los riesgos específicos del puesto se informan directamente a cada trabajador, aunque haya representantes (18.1).

15. La paralización por los representantes la ratifica o anula la autoridad laboral en 24 horas; la del Inspector se impugna en 3 días hábiles y se resuelve en 24 horas (21.3 y 44.1).

16. La vigilancia de la salud es voluntaria con tres excepciones, y el empresario solo conoce las conclusiones sobre la aptitud, nunca los datos médicos (22).

17. La ETT forma y vigila la salud; la empresa usuaria responde de las condiciones de ejecución y de la información (28.5).

18. Envasar y etiquetar es obligación de los fabricantes, importadores y suministradores de sustancias químicas, no del empresario, que traduce la información a términos comprensibles (41).

19. Los artículos 46 a 52 de la Ley están derogados: las infracciones y sanciones están en la LISOS (RDL 5/2000). Solo queda el 45.1 para las Administraciones.

20. En la AGE la prioridad es el servicio de prevención propio (RD 67/2010, 7.2); los ajenos solo cuando las peculiaridades lo requieran (7.7).

21. Los Delegados de Prevención de la AGE no tienen crédito horario añadido, pero las reuniones del Comité y las visitas son tiempo de trabajo efectivo (5.6).

22. El Comité de Seguridad y Salud de la AGE lo autoriza la Dirección General de la Función Pública y se reúne cada trimestre (6.3 y 6.5).

23. Los reconocimientos del Cuerpo los hace la Sanidad de la Guardia Civil o un servicio ajeno, y su obligatoriedad se fija oídas las asociaciones profesionales (RD 179/2005, 6, redacción de 2026).

24. El control externo en la Guardia Civil es de la Inspección de Personal y Servicios de Seguridad de la Secretaría de Estado de Seguridad, no de la Inspección de Trabajo; el requerimiento definitivo lo resuelve el Secretario de Estado de Seguridad (15 y 16).

8. Reglas mnemotécnicas

«Pre-Rie-Da-Gra-Po-Equi-Con-EPI»: las ocho definiciones del artículo 4 en su orden: prevención, riesgo laboral, daños, riesgo grave e inminente, potencialmente peligrosos, equipo de trabajo, condición de trabajo, EPI.
«Evitar, Evaluar, Combatir, Adaptar, Técnica, Sustituir, Planificar, Colectiva, Instruir»: los nueve principios del artículo 15 en orden.
«1 vota la Administración, 2 votan los sociales»: la regla de voto de la Comisión Nacional (13.4).
«24-3-24»: la autoridad laboral ratifica la paralización de los representantes en 24 horas (21.3); la empresa impugna la del Inspector en 3 días y se resuelve en 24 horas (44.1).
«Laboral, sanitaria, representantes»: los tres destinatarios del documento del plan en la AGE (RD 67/2010, 3.3).
«500 propio, 250 con anexo, 2 especialidades; mancomunado 3»: los umbrales del artículo 7 del RD 67/2010.
«PEIPFI»: Planificación, Eliminación, Información, Participación, Formación, Integración: los seis principios inspiradores del RD 179/2005.
«Servicio, Zona, Comandancia, otras»: los cuatro órganos de prevención del Cuerpo, de arriba abajo (13.2).
«El personal propone, el Consejo valora, la Inspección de Personal controla, el Secretario de Estado resuelve»: RD 179/2005, artículos 8, 14, 15 y 16.

9. Aplicación práctica

Situación 1. Patrulla con un vehículo sin cinturones operativos. Un guardia civil detecta que el vehículo oficial asignado tiene los anclajes de los cinturones traseros rotos. Su deber es informar de inmediato, por conducto regular, al personal designado del órgano de prevención (RD 179/2005, 12.c); la Oficina de Prevención de Comandancia evalúa y propone la medida y el jefe de la unidad es responsable de aplicarla (13.1).

Situación 2. Reconocimiento médico anual. Un guardia civil pregunta si puede negarse al reconocimiento psicológico periódico. En la Guardia Civil la vigilancia es periódica y su obligatoriedad se fija, oídas las asociaciones profesionales, cuando sea necesario verificar si el estado de salud constituye un peligro para sí o para los demás (RD 179/2005, 6); en la empresa la regla es la voluntariedad con tres excepciones (22.1, STC 196/2004). El mando solo conoce las conclusiones sobre la aptitud.

Situación 3. Guardia civil embarazada en un puesto de riesgo. Una guardia civil comunica su embarazo estando destinada en un servicio con exposición a agentes químicos. La evaluación debe determinar la exposición (RD 179/2005, 10) y los mandos de la unidad adoptan las medidas de las normas sobre destinos y permisos; en la empresa el itinerario es adaptación, cambio de puesto y suspensión por riesgo (Ley, 26). La STC 62/2007 recuerda que negar la reasignación a una funcionaria embarazada puede vulnerar el artículo 15 CE.

Situación 4. Inspección de un acuartelamiento. La Inspección de Personal y Servicios de Seguridad detecta en un cuartel una instalación eléctrica defectuosa. Emite una propuesta de requerimiento con medidas y plazo, que llega al Director General a través del Servicio de Prevención; hay 30 días hábiles para alegar; sin alegaciones, el requerimiento es definitivo y el Servicio de Prevención lo ejecuta; con discrepancia, resuelve el Secretario de Estado de Seguridad (RD 179/2005, 16).

10. Preguntas de test con respuesta explicada

Cuarenta preguntas, que con las diez de la sección siguiente completan las cincuenta del nivel B. Redactadas de nuevo por TestMiOpo; ninguna reproduce un enunciado oficial.

1. Según el artículo 2.2 de la Ley 31/1995, las disposiciones de carácter laboral de la ley tienen el carácter de:

a) Derecho dispositivo, sustituible por convenio.

b) Derecho necesario máximo.

c) Derecho necesario mínimo indisponible, mejorable en convenio colectivo.

d) Normas de aplicación supletoria.

Respuesta: c). Pueden mejorarse y desarrollarse en los convenios colectivos, nunca empeorarse.

2. La Ley 31/1995 no se aplica, según su artículo 3.2, en las actividades cuyas particularidades lo impidan en el ámbito de:

a) Las Fuerzas Armadas y las actividades militares de la Guardia Civil.

b) Los establecimientos penitenciarios.

c) Las sociedades cooperativas.

d) Los centros y establecimientos militares.

Respuesta: a). Los centros militares y los penitenciarios sí están incluidos, con particularidades (3.3).

3. Para calificar un riesgo laboral desde el punto de vista de su gravedad, el artículo 4.2.º de la Ley 31/1995 valora conjuntamente:

a) La frecuencia y la duración de la exposición.

b) El número de trabajadores expuestos y la severidad.

c) La probabilidad del daño y el coste de la medida.

d) La probabilidad de que se produzca el daño y su severidad.

Respuesta: d). El riesgo laboral es la posibilidad de sufrir un daño derivado del trabajo.

4. Las enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo son, en el artículo 4 de la Ley 31/1995:

a) El riesgo laboral.

b) Los daños derivados del trabajo.

c) Las condiciones de trabajo.

d) Los procesos potencialmente peligrosos.

Respuesta: b). Definición 3.ª; el riesgo es la posibilidad, el daño es el resultado.

5. Según el artículo 6 de la Ley 31/1995, las normas reglamentarias sobre las materias que enumera las aprueba:

a) El Gobierno, previa consulta a las organizaciones sindicales y empresariales más representativas.

b) El Ministerio de Trabajo, previo informe de la Comisión Nacional.

c) El Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

d) La Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

Respuesta: a). Siete materias, de los requisitos mínimos a la calificación de las enfermedades profesionales.

6. El órgano científico técnico especializado de la Administración General del Estado en seguridad y salud en el trabajo es, según el artículo 8 de la Ley 31/1995:

a) La Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

b) La Dirección General de la Función Pública.

c) El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

d) La Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

Respuesta: c). Hoy Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo; ejerce la Secretaría de la Comisión Nacional.

7. Ordenar la paralización inmediata de trabajos ante un riesgo grave e inminente corresponde, según el artículo 9.1.f de la Ley 31/1995, a:

a) La autoridad sanitaria.

b) La Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

c) El Comité de Seguridad y Salud.

d) El Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Respuesta: b). El artículo 44 regula el procedimiento y la impugnación ante la autoridad laboral.

8. En la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, los representantes de las organizaciones empresariales y sindicales tienen cada uno:

a) Medio voto.

b) Un voto.

c) Voz sin voto.

d) Dos votos.

Respuesta: d). Artículo 13.4; los representantes de las Administraciones tienen un voto cada uno.

9. Según el artículo 14.5 de la Ley 31/1995, el coste de las medidas relativas a la seguridad y la salud en el trabajo:

a) No deberá recaer en modo alguno sobre los trabajadores.

b) Se reparte entre empresario y trabajadores.

c) Lo asume la Seguridad Social.

d) Puede descontarse del salario por convenio.

Respuesta: a). La misma regla rige para la formación (19.2).

10. Entre los principios de la acción preventiva del artículo 15.1 de la Ley 31/1995 figura:

a) Anteponer la protección individual a la colectiva.

b) Evitar toda evaluación de riesgos.

c) Combatir los riesgos en su origen.

d) Sustituir lo seguro por lo económico.

Respuesta: c). Letra c); la protección colectiva se antepone a la individual (letra h).

11. Según el artículo 15.4 de la Ley 31/1995, la efectividad de las medidas preventivas deberá prever:

a) Solo los riesgos derivados de la maquinaria.

b) Las distracciones o imprudencias no temerarias que pudiera cometer el trabajador.

c) Las imprudencias temerarias del trabajador.

d) Los riesgos de fuerza mayor.

Respuesta: b). Las medidas con riesgos adicionales solo caben si estos son sustancialmente inferiores.

12. Los instrumentos esenciales para la gestión y aplicación del plan de prevención son, según el artículo 16.2 de la Ley 31/1995:

a) La auditoría y la inspección.

b) La formación y la información.

c) El reconocimiento médico y el plan de emergencia.

d) La evaluación de riesgos y la planificación de la actividad preventiva.

Respuesta: d). Pueden llevarse a cabo por fases de forma programada.

13. Según el artículo 17.2 de la Ley 31/1995, los equipos de protección individual deben utilizarse:

a) Cuando los riesgos no puedan evitarse o limitarse suficientemente por medios colectivos u organizativos.

b) Siempre, como primera medida preventiva.

c) Solo en trabajos con agentes químicos.

d) A elección del trabajador.

Respuesta: a). Es la aplicación del principio de protección colectiva antes que individual.

14. La formación en materia preventiva del artículo 19 de la Ley 31/1995 debe impartirse, siempre que sea posible:

a) Fuera de la jornada, sin compensación.

b) Solo en la contratación.

c) Dentro de la jornada de trabajo o descontando de ella el tiempo invertido.

d) A cargo del trabajador.

Respuesta: c). Y se repite cuando cambian las funciones, los equipos o las tecnologías.

15. Si los representantes legales de los trabajadores acuerdan la paralización de la actividad por riesgo grave e inminente, la autoridad laboral la anulará o ratificará en el plazo de:

a) 12 horas.

b) 24 horas.

c) 36 horas.

d) 48 horas.

Respuesta: b). Artículo 21.3; el acuerdo lo adoptan por mayoría los representantes o los Delegados de Prevención.

16. Según el artículo 22.1 de la Ley 31/1995, la vigilancia de la salud de los trabajadores:

a) Es siempre obligatoria.

b) La decide el empresario libremente.

c) Es voluntaria sin ninguna excepción.

d) Solo puede llevarse a cabo con el consentimiento del trabajador, salvo tres excepciones.

Respuesta: d). Evaluar los efectos de las condiciones, verificar un peligro para otros o disposición legal sobre riesgos específicos.

17. El empresario debe conservar a disposición de la autoridad laboral la relación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan causado una incapacidad superior a:

a) Tres días.

b) Siete días.

c) Un día de trabajo.

d) Quince días.

Respuesta: c). Artículo 23.1.e; además notifica por escrito los daños a la autoridad laboral.

18. Si no es posible el cambio de puesto de una trabajadora embarazada expuesta a riesgo, el artículo 26.3 de la Ley 31/1995 prevé:

a) La suspensión del contrato por riesgo durante el embarazo.

b) La extinción del contrato con indemnización.

c) La excedencia forzosa.

d) La reducción de jornada obligatoria.

Respuesta: a). Artículo 45.1.d del Estatuto de los Trabajadores; igual en la lactancia natural de menores de nueve meses.

19. En las relaciones a través de empresas de trabajo temporal, la formación y la vigilancia de la salud del trabajador corresponden a:

a) La empresa usuaria.

b) La empresa de trabajo temporal.

c) La Inspección de Trabajo.

d) La Mutua colaboradora.

Respuesta: b). Artículo 28.5; la empresa usuaria responde de las condiciones de ejecución y de la información.

20. El incumplimiento por un funcionario de sus obligaciones preventivas del artículo 29 de la Ley 31/1995 tiene la consideración de:

a) Incumplimiento laboral del artículo 58.1 del Estatuto de los Trabajadores.

b) Infracción administrativa de la LISOS.

c) Delito contra los derechos de los trabajadores.

d) Falta conforme a la normativa sobre régimen disciplinario de los funcionarios.

Respuesta: d). Artículo 29.3; el incumplimiento laboral del 58.1 ET es para los trabajadores por cuenta ajena.

21. Envasar y etiquetar los productos y sustancias químicas de utilización en el trabajo es obligación, según el artículo 41 de la Ley 31/1995, de:

a) Los fabricantes, importadores y suministradores.

b) El empresario que los utiliza.

c) Los Delegados de Prevención.

d) La autoridad sanitaria.

Respuesta: a). El empresario traslada la información a los trabajadores en términos comprensibles (41.2).

22. Según el artículo 42.3 de la Ley 31/1995, las responsabilidades administrativas del empresario son compatibles con:

a) Ninguna otra responsabilidad.

b) Solo las responsabilidades penales.

c) Las indemnizaciones por daños y el recargo de prestaciones de la Seguridad Social.

d) La exención de cotizaciones.

Respuesta: c). El recargo se exige también a las Administraciones empleadoras (STC 192/2009).

23. La empresa puede impugnar ante la autoridad laboral la paralización de trabajos ordenada por el Inspector en el plazo de:

a) 24 horas.

b) 48 horas.

c) 2 días hábiles.

d) 3 días hábiles.

Respuesta: d). Artículo 44.1; la impugnación se resuelve en el plazo máximo de veinticuatro horas.

24. En la Administración General del Estado, la discrepancia entre los Ministros competentes en el procedimiento de medidas correctoras se eleva, según el artículo 45.1 de la Ley 31/1995, a:

a) La Inspección de Trabajo.

b) El Consejo de Ministros.

c) El Tribunal Supremo.

d) La Comisión Nacional de Seguridad y Salud.

Respuesta: b). El procedimiento lo regula el Gobierno; hoy, el Real Decreto 707/2002.

25. El Real Decreto 67/2010 adapta a la Administración General del Estado la Ley 31/1995 y:

a) El Real Decreto 39/1997, Reglamento de los Servicios de Prevención.

b) La Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social.

c) El Estatuto Básico del Empleado Público.

d) El Real Decreto 179/2005.

Respuesta: a). Artículo 1, partiendo de la integración de la prevención y la potenciación de los recursos propios.

26. Según el artículo 2.4 del Real Decreto 67/2010, a las funciones de la Guardia Civil que no presenten características exclusivas de policía, seguridad o resguardo aduanero se les aplica:

a) Únicamente el Real Decreto 179/2005.

b) La normativa militar de las Fuerzas Armadas.

c) La normativa general de prevención, con las peculiaridades de la AGE y del Real Decreto 179/2005.

d) Ninguna normativa preventiva.

Respuesta: c). La misma regla vale para la Policía Nacional con el Real Decreto 2/2006.

27. Entre los elementos del Plan de Prevención de Riesgos Laborales del artículo 3.3 del Real Decreto 67/2010 figura:

a) La relación nominal de los empleados públicos.

b) La organización de la prevención, indicando la modalidad preventiva elegida y los órganos de representación.

c) El presupuesto anual del Departamento.

d) El calendario laboral.

Respuesta: b). Letra d); son cinco elementos, de la identificación del Departamento a los recursos.

28. El órgano específico de participación y negociación sindical en materia preventiva en la Administración General del Estado es, según el artículo 4.2 del Real Decreto 67/2010:

a) La Mesa Sectorial de Sanidad.

b) El Comité Intercentros.

c) La Comisión Nacional de Seguridad y Salud.

d) La Comisión Técnica de Prevención de Riesgos Laborales, dependiente de la Mesa General de Negociación.

Respuesta: d). La preside la Dirección General de la Función Pública (11.a).

29. Los Delegados de Prevención de la Administración General del Estado son designados, con carácter general, por:

a) La Dirección General de la Función Pública.

b) El Subsecretario de cada Departamento.

c) Los representantes del personal, entre los miembros de la Junta de Personal y del Comité de Empresa.

d) El Comité de Seguridad y Salud.

Respuesta: c). Artículo 5.1; los restantes pueden elegirlos las centrales sindicales.

30. El número de Delegados de Prevención de un centro de trabajo de la AGE se ajusta, según el artículo 5.3 del Real Decreto 67/2010, a:

a) La escala del artículo 35.2 de la Ley 31/1995, aplicada al total del personal.

b) Un delegado por cada cien empleados.

c) Lo que decida cada Comité de Seguridad y Salud.

d) La escala del Estatuto de los Trabajadores para los comités de empresa.

Respuesta: a). El resultado se reparte entre funcionarios y laborales en proporción.

31. Con carácter general, se constituye un Comité de Seguridad y Salud en cada centro de trabajo del anexo I del Real Decreto 67/2010 que cuente con:

a) 25 o más empleados públicos.

b) 50 o más empleados públicos.

c) 100 o más empleados públicos.

d) 250 o más empleados públicos.

Respuesta: b). Artículo 6.2, conforme al artículo 38.2 de la Ley.

32. Según el artículo 6.5 del Real Decreto 67/2010, el Comité de Seguridad y Salud se reúne:

a) Mensualmente.

b) Semestralmente.

c) Anualmente.

d) Trimestralmente y siempre que lo solicite alguna de las representaciones.

Respuesta: d). Adopta sus propias normas de funcionamiento.

33. En la Administración General del Estado se dará prioridad, según el artículo 7.2 del Real Decreto 67/2010, a:

a) La constitución de servicios de prevención propios.

b) El recurso a servicios de prevención ajenos.

c) La designación de empleados públicos.

d) La contratación de Mutuas.

Respuesta: a). Se contratan solo las actividades difíciles de asumir por su complejidad técnica.

34. Es obligatorio crear un servicio de prevención propio en los servicios centrales de un Departamento ministerial que cuente con más de:

a) 100 empleados públicos.

b) 250 empleados públicos.

c) 500 empleados públicos.

d) 1.000 empleados públicos.

Respuesta: c). Artículo 7.3.a; también entre 250 y 500 si desarrolla actividades del anexo I del Reglamento.

35. Los servicios de prevención mancomunados de la Administración General del Estado deben contar con al menos:

a) Dos especialidades preventivas.

b) Tres especialidades preventivas.

c) Cuatro especialidades preventivas.

d) Una especialidad preventiva.

Respuesta: b). Artículo 7.4; el servicio propio exige un mínimo de dos.

36. Las funciones de nivel superior del artículo 8 del Real Decreto 67/2010 corresponden a las especialidades de medicina del trabajo, seguridad en el trabajo, higiene industrial y:

a) Psicología clínica.

b) Enfermería del trabajo.

c) Ingeniería industrial.

d) Ergonomía y psicosociología aplicada.

Respuesta: d). Tres niveles: básico, intermedio y superior.

37. El control periódico externo de cada sistema de prevención de la Administración General del Estado corresponde, según el artículo 10 del Real Decreto 67/2010, a:

a) El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

b) La Intervención General de la Administración del Estado.

c) El Consejo de Estado.

d) La Comisión Técnica de Prevención de Riesgos Laborales.

Respuesta: a). Emite el informe de evaluación externa del sistema de prevención.

38. El Real Decreto 179/2005 promueve la seguridad y la salud en el trabajo del personal del Cuerpo de la Guardia Civil y de:

a) Los funcionarios civiles del Ministerio del Interior.

b) El personal de la Policía Nacional.

c) Los miembros de las Fuerzas Armadas destinados en la Dirección General de la Guardia Civil.

d) Los vigilantes de seguridad que presten servicio en cuarteles.

Respuesta: c). Artículo 1; adapta la Directiva 89/391/CEE y la Ley 31/1995.

39. Las misiones de carácter militar encomendadas a la Guardia Civil se rigen, según el artículo 2 del Real Decreto 179/2005, por:

a) El propio Real Decreto 179/2005.

b) Sus normas específicas.

c) El Real Decreto 67/2010.

d) La Ley 31/1995 en su integridad.

Respuesta: b). El ámbito de actividades del real decreto son las misiones de la Ley Orgánica 2/1986.

40. Entre los principios de la acción preventiva del artículo 3 bis del Real Decreto 179/2005, añadido en 2026, figura:

a) Evaluar todos los riesgos sin excepción.

b) Priorizar la protección individual sobre la colectiva.

c) Delegar la prevención en las asociaciones profesionales.

d) Estimular el interés del personal por la seguridad y la salud mediante formación e información.

Respuesta: d). Letra g); la protección colectiva se prioriza sobre la individual (letra f).

11. Preguntas de estilo examen

Diez preguntas más con el formato de los cuestionarios oficiales, que empiezan nombrando la norma.

41. Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Definiciones. Se entenderá por «prevención»…:

a) El conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.

b) La posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo.

c) Cualquier máquina, aparato, instrumento o instalación utilizada en el trabajo.

d) Las enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo.

Respuesta: a). Definición 1.ª del artículo 4; las otras son el riesgo laboral, el equipo de trabajo y los daños.

42. Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. La Comisión contará con un Presidente y…:

a) Dos Vicepresidentes.

b) Tres Vicepresidentes.

c) Cuatro Vicepresidentes, uno por cada uno de los grupos que la integran.

d) Un Vicepresidente por comunidad autónoma.

Respuesta: c). Artículo 13.5; la Vicepresidencia de la AGE recae en el Subsecretario de Sanidad.

43. Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Riesgo grave e inminente. El trabajador tendrá derecho a interrumpir su actividad y abandonar el lugar de trabajo…:

a) Solo con autorización previa del empresario.

b) Cuando considere que dicha actividad entraña un riesgo grave e inminente para su vida o su salud.

c) Únicamente si lo acuerda el Comité de Seguridad y Salud.

d) Previa comunicación a la Inspección de Trabajo.

Respuesta: b). Artículo 21.2; no puede sufrir perjuicio salvo mala fe o negligencia grave (21.4).

44. Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Responsabilidades y sanciones. El requerimiento del Inspector de Trabajo para subsanar deficiencias se pondrá en conocimiento de…:

a) La autoridad sanitaria.

b) El Comité de Empresa.

c) La Mutua colaboradora.

d) Los Delegados de Prevención.

Respuesta: d). Artículo 43.2; si se incumple, el Inspector levanta acta de infracción.

45. Real Decreto de adaptación de la legislación de prevención de riesgos laborales a la Administración General del Estado. Comité de Seguridad y Salud. Su constitución en los ámbitos del artículo 6.2 deberá ser expresamente autorizada por…:

a) La Dirección General de la Función Pública, previa consulta a la Comisión Técnica de Prevención de Riesgos Laborales.

b) El Ministro de Trabajo.

c) La Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

d) El Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Respuesta: a). Artículo 6.3; también elabora los criterios de constitución y funcionamiento.

46. Real Decreto de adaptación de la legislación de prevención de riesgos laborales a la Administración General del Estado. Servicios de prevención. Si un servicio de prevención mancomunado afecta a varios Departamentos ministeriales, será adscrito a…:

a) El Ministerio de Hacienda.

b) La Dirección General de la Función Pública.

c) La Delegación o Subdelegación del Gobierno correspondiente.

d) El Departamento con mayor plantilla.

Respuesta: c). Artículo 7.4; esta efectúa las adaptaciones presupuestarias para asumir sus costes.

47. Real Decreto de adaptación de la legislación de prevención de riesgos laborales a la Administración General del Estado. Instrumentos de control. La solicitud de una auditoría del sistema de gestión de la prevención con carácter extraordinario puede nacer de…:

a) Una resolución del Consejo de Ministros.

b) Denuncias de la representación de los trabajadores aceptadas en la Mesa Delegada, o la iniciativa del propio Departamento.

c) Una orden del Instituto Nacional de Seguridad y Salud.

d) La petición de cualquier empleado público.

Respuesta: b). Artículo 10.2.b; Función Pública la remite al Instituto para su realización.

48. Real Decreto sobre prevención de riesgos laborales en la Guardia Civil. Planes de emergencia. Los planes de emergencia de los edificios e instalaciones se incorporarán…:

a) Al plan de prevención de la Dirección General.

b) A la memoria anual del Servicio de Prevención.

c) A las órdenes generales del Cuerpo.

d) Como anexo a los correspondientes planes de seguridad de los centros y organismos.

Respuesta: d). Artículo 5; los definen, implantan y mantienen los órganos de prevención.

49. Real Decreto sobre prevención de riesgos laborales en la Guardia Civil. Órganos de prevención. En la Dirección General de la Guardia Civil se constituirán el Servicio de Prevención, la Sección de Prevención de Zona y…:

a) La Oficina de Prevención de Comandancia.

b) El Consejo de la Guardia Civil.

c) El Comité de Seguridad y Salud de Comandancia.

d) La Inspección de Personal y Servicios de Seguridad.

Respuesta: a). Artículo 13.2, más «otras unidades»; el Consejo es el órgano de asesoramiento (14).

50. Real Decreto sobre prevención de riesgos laborales en la Guardia Civil. Inspección y control. Las funciones de inspección y control externo de las actividades de los órganos de prevención corresponden a…:

a) La Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

b) El Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

c) La Inspección de Personal y Servicios de Seguridad de la Secretaría de Estado de Seguridad.

d) La Subdirección General de Personal de la Guardia Civil.

Respuesta: c). Artículo 15; el Servicio de Prevención le remite copia de su memoria anual.

12. Fuentes oficiales

Todos los identificadores del BOE se han comprobado con curl leyendo el título que devuelve el Boletín.

Norma o fuente	Referencia	Enlace
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales	BOE-A-1995-24292, BOE de 10 de noviembre de 1995; consolidado a 9 de abril de 2026 (`data/leyes/ley-31-1995-prl.json`)	https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1995-24292
Real Decreto 67/2010, de 29 de enero, de adaptación de la legislación de Prevención de Riesgos Laborales a la Administración General del Estado	BOE-A-2010-2161, BOE de 10 de febrero de 2010; consolidado a 24 de diciembre de 2014 (`data/leyes/rd-67-2010-prl-age.json`)	https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2010-2161
Real Decreto 179/2005, de 18 de febrero, sobre prevención de riesgos laborales en la Guardia Civil	BOE-A-2005-3241, BOE de 26 de febrero de 2005; consolidado a 6 de febrero de 2026 (`data/leyes/rd-179-2005-prl-guardia-civil.json`)	https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2005-3241
Real Decreto 67/2026, de 4 de febrero, por el que se regula la gestión de la incapacidad temporal del personal del Cuerpo de la Guardia Civil	BOE-A-2026-2726; añade el artículo 3 bis y modifica el artículo 6 del Real Decreto 179/2005	https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2026-2726

Jurisprudencia citada, comprobada una a una en el BOE: STC 62/2007, de 27 de marzo (BOE-T-2007-8654); STC 160/2007, de 2 de julio (BOE-T-2007-14788); STC 196/2004, de 15 de noviembre (BOE-T-2004-21369); STC 192/2009, de 28 de septiembre (BOE-A-2009-16760).

Temario y convocatoria: temario fijado por la Resolución de 26 de junio de 2019 de la Dirección General de la Guardia Civil, modificada el 3 de octubre de 2022 y actualizada el 29 de mayo de 2023, transcrito en TEMARIO-OFICIAL.md; convocatoria de referencia, Resolución 160/38243/2026, de 5 de mayo (BOE-A-2026-9982).

Frecuencia: cuestionarios oficiales de conocimientos generales de 2025 y 2026, modelo A, publicados por la Jefatura de Enseñanza de la Guardia Civil, clasificados en ANALISIS-FRECUENCIA.md; las respuestas de 2026 se han contrastado con la plantilla oficial del tribunal. No se reproduce el enunciado literal de ninguna pregunta oficial.

13. Control de calidad

[x] El bloque único del enunciado oficial se desarrolla completo: los cinco capítulos seleccionados de la Ley 31/1995 y los dos reales decretos enteros, con apartado propio en el epígrafe 4
[x] Ningún precepto se ha redactado de memoria: las tres normas se han extraído del BOE el día de la redacción (data/leyes/)
[x] Se incorpora la reforma del Real Decreto 179/2005 por el Real Decreto 67/2026 (artículo 3 bis y artículo 6) y se señala la derogación de los artículos 46 a 52 de la Ley por la LISOS
[x] Los identificadores del BOE de las normas y de las cuatro sentencias se han comprobado con curl leyendo el título que devuelve el Boletín
[x] Cuatro sentencias del Tribunal Constitucional citadas y verificadas con su fallo en el epígrafe 5
[x] Veinticuatro trampas de examen, por encima del mínimo de doce
[x] Cincuenta preguntas con respuesta explicada, las del nivel B; las seis oficiales medidas tienen su materia cubierta y su respuesta razonada en el desarrollo
[x] Ninguna pregunta reproduce el enunciado de un cuestionario oficial
[x] Las cifras de frecuencia proceden de frecuencia/conteo.json y no se han escrito a mano
[x] Sin raya ni semirraya en todo el archivo
[ ] Revisión por revisor colegiado: pendiente

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