EBEP (TREBEP): qué es, texto consolidado y cómo estudiarlo en 2026

Qué es el EBEP y por qué lo vas a ver en tu oposición

El Estatuto Básico del Empleado Público es la ley que ordena la vida laboral de quien trabaja en la Administración. Regula cómo se entra, qué derechos tienes una vez dentro, cómo se cobra, qué permisos puedes pedir, en qué situaciones puedes quedarte (excedencia, servicios especiales) y qué pasa si cometes una falta. No es un tema más del temario: es el marco que se repite en casi todos los procesos de todas las administraciones.

Esto tiene una consecuencia práctica que conviene entender pronto. Lo que estudias del EBEP para Auxiliar Administrativo del Estado te vale, casi igual, para tu ayuntamiento, para tu comunidad autónoma, para Justicia o para una plaza de sanidad. Es de las materias que más rentabilizan el esfuerzo, porque el mismo trabajo puntúa en varias convocatorias a la vez. Por eso, junto con la Constitución y la Ley 39/2015, forma el trío que cualquier opositor debería dominar antes que nada.

Si estás empezando y te agobia el volumen, quédate con esta idea: el EBEP es largo pero muy preguntable, es decir, cae en zonas concretas que se pueden localizar y machacar. No hace falta sabérselo entero con la misma intensidad.

EBEP o TREBEP: la diferencia que pregunta el tribunal

Aquí hay una confusión muy común y una pregunta de examen casi garantizada. El EBEP nació como Ley 7/2007, de 12 de abril. En 2015 se aprobó su Texto Refundido mediante el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, que pasó a llamarse TREBEP. Desde entonces, la norma que estudias y por la que te examinan es el TREBEP, que derogó la Ley 7/2007.

La pregunta típica es directa: por qué norma se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. La respuesta es el Real Decreto Legislativo 5/2015. Memoriza también el tipo de norma: un texto refundido es un decreto legislativo, es decir, el Gobierno legisla por delegación de las Cortes para ordenar en un solo texto lo que estaba disperso. Si esto te suena a chino, mira el bloque de fuentes del derecho administrativo, donde se explica la diferencia entre decreto ley y decreto legislativo con ejemplos.

Un último aviso sobre las fuentes de estudio: usa siempre el texto consolidado del BOE. El TREBEP ha cambiado después de 2015, sobre todo en materia de permisos y en la regulación del personal interino tras el Real Decreto-ley 14/2021 y la Ley 20/2021. Un apunte antiguo te hará fallar preguntas que antes tenían otra respuesta.

La estructura: ocho títulos y dónde vive cada cosa

Antes de memorizar artículos sueltos, aprende el esqueleto. Saber en qué título vive cada materia te permite descartar opciones en el examen solo por lógica, sin recordar el número exacto del artículo.

• Título I: objeto y ámbito de aplicación (arts. 1 a 7). A quién se aplica el estatuto y a quién solo de forma supletoria.
• Título II: clases de personal (arts. 8 a 13). Funcionarios de carrera, interinos, personal laboral, eventual y directivo profesional.
• Título III: derechos y deberes, código de conducta (arts. 14 a 54). El más largo y el más preguntado, con la carrera, las retribuciones, la jornada, los permisos y las vacaciones.
• Título IV: adquisición y pérdida de la relación de servicio (arts. 55 a 68). Acceso, requisitos, causas de pérdida y jubilación.
• Título V: ordenación de la actividad profesional (arts. 69 a 84). Planificación de recursos, relación de puestos de trabajo, oferta de empleo y provisión.
• Título VI: situaciones administrativas (arts. 85 a 92). Servicio activo, servicios especiales, excedencias y suspensión.
• Título VII: régimen disciplinario (arts. 93 a 98). Faltas, sanciones y prescripción.
• Título VIII: cooperación entre administraciones públicas (arts. 99 y 100).

Los artículos que caen una y otra vez

Si analizas los exámenes oficiales de los últimos años, verás que el tribunal vuelve siempre a los mismos sitios. Estudia con esta lista delante y comprueba cada punto con preguntas de test, que es como se fija de verdad.

• Artículo 8: clases de empleados públicos. Aparece en casi todas las convocatorias, a veces con dos o tres preguntas.
• Artículos 47 a 51: jornada, permisos y vacaciones. La zona caliente. Presta atención especial a los días de permiso por fallecimiento u hospitalización y al grado de parentesco que da derecho a cada uno.
• Artículos 48 y 49: la diferencia entre permisos ordinarios y permisos de conciliación (nacimiento, lactancia, violencia de género).
• Artículos 21 a 30: retribuciones. Tienes que distinguir las básicas (sueldo y trienios) de las complementarias (destino, específico, productividad).
• Artículos 85 a 92: situaciones administrativas. Cada excedencia tiene sus condiciones y sus plazos, y el tribunal los mezcla a propósito.
• Artículos 93 a 98: régimen disciplinario. La lista de faltas muy graves del 95.2 y los plazos de prescripción son preguntas recurrentes.
• Artículos 55 a 62: acceso al empleo público, con los principios rectores y los requisitos generales del 56.

Los permisos: la trampa favorita del examen

Merece un apartado propio porque es donde más gente falla. El TREBEP fija permisos por distintos motivos, y el número de días cambia según el grado de parentesco con la persona afectada. La confusión clásica es no distinguir el primer grado del segundo.

Recuerda el reparto de grados, porque de ahí salen varias preguntas. Primer grado: padres, hijos, suegros, yernos y nueras. Segundo grado: abuelos, hermanos, nietos y cuñados. El cónyuge o la pareja de hecho registrada se asimila al primer grado a estos efectos. Con este mapa claro, los permisos por fallecimiento, accidente, enfermedad grave u hospitalización dejan de ser un lío.

Ten en cuenta además que muchas administraciones mejoran estos permisos en sus acuerdos y convenios, y que para el personal laboral se aplica también el Estatuto de los Trabajadores. En el examen, salvo que te digan otra cosa, la referencia es el TREBEP.

Situaciones administrativas y régimen disciplinario

Las situaciones administrativas describen en qué estado puede encontrarse un funcionario: en servicio activo, en servicios especiales (por ejemplo, si pasa a un cargo político), en excedencia o suspendido. Cada una tiene efectos distintos sobre la reserva del puesto, el cómputo de tiempo y las retribuciones. La excedencia voluntaria por interés particular, por ejemplo, exige haber prestado servicios efectivos durante un mínimo de cinco años, un dato que cae con frecuencia.

El régimen disciplinario clasifica las faltas en leves, graves y muy graves, con sus sanciones y sus plazos de prescripción. Aquí conviene montar una tabla propia: qué falta prescribe a los tres años, cuál a los dos y cuál a los seis meses, y qué sanción corresponde a cada tramo. Es puro dato memorizable, del tipo que se olvida si solo lo lees y se fija si lo respondes en un test.

Cómo estudiar el TREBEP en cuatro semanas

El TREBEP no se aprende leyéndolo tres veces. Se aprende respondiendo preguntas, fallando y volviendo al artículo. Este plan funciona para quien ya conoce la estructura general y quiere consolidarlo.

• Semana 1: lee los títulos I a III subrayando plazos y listas. Haz un test corto al terminar cada título para ver dónde tienes lagunas.
• Semana 2: títulos IV a VIII con el mismo método. Construye tu tabla de permisos (días más grado de parentesco) y tu tabla de situaciones administrativas.
• Semana 3: tests intensivos por bloques. Repite cada bloque hasta superar el 85 por ciento de aciertos antes de pasar al siguiente.
• Semana 4: simulacros mezclados y repaso de falladas. Las preguntas que falles dos veces van a una lista de repaso final para los últimos días.

Errores que cuestan puntos con esta ley

• Estudiar por apuntes viejos. El TREBEP cambió en interinos y permisos, y una respuesta correcta de hace tres años hoy puede ser incorrecta.
• Confundir los días de permiso según el grado de parentesco. Es la pregunta trampa por excelencia.
• Olvidar que al personal laboral solo se le aplica el TREBEP en lo que la propia ley diga (art. 7), y en el resto se rige por el Estatuto de los Trabajadores.
• No distinguir la excedencia voluntaria por interés particular de la excedencia por cuidado de familiares. Requisitos y efectos distintos.
• Memorizar las retribuciones sin entender la lógica de básicas frente a complementarias. Si entiendes la lógica, no necesitas memorizar tanto.

Practica el TREBEP con test gratis

La teoría se fija respondiendo. En TestMiOpo tienes un banco de preguntas del TREBEP con corrección al instante y una explicación con la cita del artículo en cada pregunta, para que cada fallo te enseñe algo concreto. Empieza por un test de diagnóstico, localiza tus dos títulos más flojos y machácalos. Es gratis y no necesitas tarjeta.

Si quieres bajar del temario a la nómina real, la guía de retribuciones de los funcionarios explica cómo se traducen esos artículos 21 a 30 en el sueldo de cada grupo. Y si el bloque de fuentes del derecho se te resiste, empieza por ahí antes de volver al estatuto.

El EBEP también entra en promoción interna

Una vez dentro de la Administración, el EBEP no desaparece de tu vida: vuelve a examen cuando promocionas. La promoción interna, que es el ascenso de un grupo a otro (por ejemplo, de auxiliar C2 a administrativo C1), tiene su propio proceso, con temario reducido y una fase de concurso que valora la antigüedad y el grado. El estatuto es el corazón de ese temario. Estudiarlo bien ahora es, en la práctica, adelantar trabajo para tu carrera futura dentro de la casa.