Administración General del Estado · C2
Trucos y flashcards de Auxiliar Administrativo del Estado
Respuesta rápida
El examen del Cuerpo General Auxiliar de la Administración del Estado es tipo test con penalización, y se decide en cuatro bloques: Constitución, Ley 39/2015, Ley 40/2015 y el Estatuto Básico del Empleado Público, más la parte de ofimática. Esta guía reúne los trucos, los plazos y las trampas de cada uno, con el artículo que los respalda.
123 trucos y 148 flashcards en 4 bloques. Actualizado el 4 de septiembre de 2026.
La ficha del examen
| Grupo y titulación | C2, título de Graduado en ESO (art. 76 TREBEP) |
|---|---|
| Tipo de examen | Cuestionario tipo test de conocimientos y ofimática |
| Penalización | Sí en las últimas convocatorias: los errores restan según las bases |
| Bloques que más caen | Ley 39/2015, TREBEP, Constitución y Ley 40/2015 |
| Parte práctica | Ofimática (Windows, Word, Excel, Outlook e Internet) |
| Convocante | INAP, publicada en el BOE |
Flashcards: 148 tarjetas de toda la oposición
Gratis y sin cuenta. Voltea la tarjeta, marca si la sabías y al terminar repasa solo las falladas. Cada respuesta lleva su artículo, y puedes abrir el BOE para comprobarla.
Trucos por bloque
Filtra por lo que necesites: las trampas son los distractores que el examen usa a propósito, y son lo que más nota cambia en la última semana.
Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común
Es la ley de los plazos. El examen pregunta días (¿hábiles o naturales?), meses, quién resuelve y qué significa el silencio en cada caso.
- Reglas para recordarArtículo 14
Obligados a relacionarse electrónicamente: JEN-CER (jurídicas, entidades, notarios y registradores, colegiados, empleados, representantes)
Art. 14.2: personas jurídicas, entidades sin personalidad jurídica, quienes ejerzan una actividad profesional con colegiación obligatoria (notarios y registradores incluidos), quienes representen a un obligado y los empleados públicos para los trámites con su Administración. Las personas físicas ELIGEN, salvo que un reglamento las obligue por capacidad económica, técnica o dedicación profesional (14.3).
Comprobar el artículo 14 en el BOE - PlazosArtículo 21
Plazo para resolver: el de la norma, 3 meses si calla, y nunca más de 6 salvo ley o Derecho de la UE
Art. 21.2 y 21.3: el plazo máximo lo fija la norma reguladora y no puede exceder de seis meses salvo que una norma con rango de ley o el Derecho de la Unión Europea establezcan uno mayor. Si la norma no fija plazo, son tres meses. Se cuenta desde el acuerdo de iniciación (de oficio) o desde la entrada de la solicitud en el registro del órgano competente (a instancia de parte).
Comprobar el artículo 21 en el BOE - PlazosArtículo 21
La Administración informa del plazo y del silencio en 10 días desde que recibe la solicitud
Art. 21.4: en los diez días siguientes a la recepción de la solicitud en el registro del órgano competente, se comunica al interesado el plazo máximo, la fecha de recepción y los efectos del silencio. Este "10 días" se confunde con el de subsanación (art. 68), que es otro.
Comprobar el artículo 21 en el BOE - Trampas del examenArtículo 24
Silencio en procedimientos a instancia de parte: estimatorio salvo la lista del 24.1
Regla: estimatorio. Excepciones (desestimatorio): cuando una norma con rango de ley o de Derecho de la UE lo diga, derecho de petición del art. 29 CE, facultades sobre dominio público o servicio público, actividades que dañen el medio ambiente, y procedimientos de impugnación de actos. LA TRAMPA: el recurso de alzada contra la desestimación por silencio de una solicitud SÍ se entiende estimado si la Administración vuelve a callar (24.1 último párrafo).
Comprobar el artículo 24 en el BOE - No los confundasArtículo 24
Silencio estimatorio: acto finalizador; desestimatorio: solo permite recurrir
Art. 24.2 y 24.3: la estimación por silencio tiene la consideración de acto administrativo finalizador y la resolución expresa posterior solo puede ser confirmatoria. La desestimación por silencio solo abre la vía del recurso, y la Administración puede resolver después sin vinculación al sentido del silencio. El certificado del silencio se expide de oficio en 15 días.
Comprobar el artículo 24 en el BOE - No los confundasArtículo 25
Procedimientos de oficio: sin resolución, desestimación si es favorable y CADUCIDAD si es sancionador
Art. 25: si el procedimiento de oficio podía producir efectos favorables, el silencio es desestimatorio. Si ejercía potestades sancionadoras o de intervención con efectos desfavorables o de gravamen, se produce la caducidad y el archivo. La caducidad no interrumpe por sí sola la prescripción.
Comprobar el artículo 25 en el BOE - Reglas para recordarArtículo 30
Cómputo (art. 30): hábiles por defecto, fecha a fecha en meses, se empieza a contar al día siguiente
Días: hábiles, excluyendo sábados, domingos y festivos; naturales solo si lo dice una ley o el Derecho de la UE, y hay que decirlo en la notificación. Meses y años: se cuentan desde el día siguiente y, si en el mes de vencimiento no hay día equivalente, el plazo expira el último día del mes. Todo plazo empieza a contarse desde el día siguiente a la notificación o publicación. Si el último día es inhábil, se prorroga al primer día hábil siguiente.
Comprobar el artículo 30 en el BOE - PlazosArtículo 30
Plazos por horas: hábiles dentro de un día hábil, y nunca más de 24 horas
Art. 30.1: son horas hábiles todas las de un día hábil. Los plazos por horas se cuentan de hora en hora y de minuto en minuto desde la notificación, y no pueden ser de más de veinticuatro horas (si superan 24 horas se expresan en días).
Comprobar el artículo 30 en el BOE - PlazosArtículo 32
Ampliación de plazos: como máximo la mitad, y antes de que venza
Art. 32: la Administración puede conceder de oficio o a petición del interesado una ampliación que no exceda de la mitad del plazo, si las circunstancias lo aconsejan y no se perjudican derechos de tercero. Solo antes del vencimiento del plazo, y contra el acuerdo no cabe recurso. Si hay incidencia técnica que impida el funcionamiento del sistema, se amplía el plazo no vencido.
Comprobar el artículo 32 en el BOE - Trampas del examenArtículo 33
Tramitación de urgencia: plazos a la mitad, EXCEPTO solicitudes y recursos
Art. 33: se reducen a la mitad los plazos del procedimiento ordinario, salvo los relativos a la presentación de solicitudes y recursos. Tampoco cabe recurso contra el acuerdo que declara la urgencia. "A la mitad" es la ampliación (32) y la urgencia (33): el examen las cruza.
Comprobar el artículo 33 en el BOE - PlazosArtículo 40
Notificar: 10 días desde que se dicta el acto
Art. 40.2: toda notificación se cursa dentro del plazo de diez días a partir de la fecha en que el acto se dicte, con el texto íntegro, si es o no definitivo en vía administrativa, los recursos que procedan, órgano y plazo.
Comprobar el artículo 40 en el BOE - Trampas del examenArtículo 40
Notificación defectuosa que surte efecto: desde que el interesado actúa o recurre
Art. 40.3: si la notificación tiene el texto íntegro pero omite algún otro requisito, surte efecto desde la fecha en que el interesado realiza actuaciones que supongan conocimiento del contenido o interpone cualquier recurso. Y 40.4: para cumplir el plazo máximo de resolver, basta el intento de notificación debidamente acreditado con el texto íntegro.
Comprobar el artículo 40 en el BOE - PlazosArtículo 42
Notificación en papel fallida: segundo intento en los 3 días siguientes, a hora distinta
Art. 42.2: si nadie se hace cargo en el domicilio, se hace constar y se repite el intento por una sola vez y en una hora distinta dentro de los tres días siguientes. Si el primero fue antes de las 15 horas, el segundo después de las 15, y viceversa, con al menos tres horas de diferencia.
Comprobar el artículo 42 en el BOE - PlazosArtículo 43
Notificación electrónica: rechazada a los 10 días NATURALES sin acceder
Art. 43.2: se entiende practicada en el momento del acceso a su contenido. Si transcurren diez días naturales desde la puesta a disposición sin acceder, se entiende rechazada (art. 41.5: se tiene por efectuado el trámite y sigue el procedimiento). Uno de los pocos plazos en días NATURALES de la ley.
Comprobar el artículo 43 en el BOE - Quién hace quéArtículo 44
Notificación infructuosa: anuncio en el BOE, siempre, aunque la Administración sea autonómica o local
Art. 44: cuando los interesados son desconocidos, se ignora el lugar o no se ha podido practicar la notificación, se hace por anuncio en el Boletín Oficial del Estado. Antes, facultativamente, en el tablón o boletín de la CA o entidad local.
Comprobar el artículo 44 en el BOE - Reglas para recordarArtículo 47
Nulidad de pleno derecho (47.1): los siete de la lista
a) lesionan derechos susceptibles de amparo; b) órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia o del territorio (NO por jerarquía: eso es anulabilidad); c) contenido imposible; d) infracción penal o dictados como consecuencia de ésta; e) prescindiendo total y absolutamente del procedimiento o de las reglas esenciales de los órganos colegiados; f) actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento por los que se adquieren facultades sin los requisitos esenciales; g) los que diga una ley. Las disposiciones generales que vulneran la Constitución, leyes o rango superior, o regulan materias de ley, o son retroactivas desfavorables: nulas (47.2).
Comprobar el artículo 47 en el BOE - No los confundasArtículo 48
Anulabilidad (48): defecto de forma solo si falta un requisito indispensable o causa indefensión; fuera de plazo solo si el plazo es esencial
Art. 48.1: cualquier infracción del ordenamiento, incluida la desviación de poder. 48.2: el defecto de forma solo anula si el acto carece de los requisitos formales indispensables para alcanzar su fin o produce indefensión. 48.3: la actuación fuera de plazo solo anula cuando lo imponga la naturaleza del término o plazo.
Comprobar el artículo 48 en el BOE - No los confundasArtículo 52
Convalidar (anulables) frente a convertir (nulos y anulables)
Art. 52: la Administración puede convalidar los actos ANULABLES subsanando los vicios; si el vicio es incompetencia no determinante de nulidad, convalida el órgano superior jerárquico; si es falta de autorización, la otorga el órgano competente. Art. 50 (conversión): los actos nulos o anulables que contengan los elementos de otro distinto producen los efectos de éste. Art. 51 (conservación): la nulidad de una parte no implica la de las demás independientes.
Comprobar el artículo 52 en el BOE - PlazosArtículo 68
Subsanación de la solicitud: 10 días, ampliables 5 (no 10 más)
Art. 68.1: se requiere al interesado para que en diez días subsane o acompañe los documentos, con indicación de que si no lo hace se le tiene por desistido de su petición. 68.2: el plazo puede ampliarse prudencialmente hasta cinco días si la aportación presenta dificultades especiales, y no en procedimientos selectivos o de concurrencia competitiva.
Comprobar el artículo 68 en el BOE - PlazosArtículo 73
Trámites del interesado: 10 días; si no, se le puede declarar decaído en su derecho al trámite
Art. 73: los trámites que deban cumplimentar los interesados se realizan en el plazo de diez días desde la notificación. Si no, se les puede declarar decaídos en su derecho al trámite, pero se admite la actuación si se produce antes o dentro del día en que se notifique la resolución que tenga por transcurrido el plazo.
Comprobar el artículo 73 en el BOE - PlazosArtículo 77
Periodo de prueba: entre 10 y 30 días; extraordinario, no más de 10
Art. 77.2: el instructor acuerda un periodo de prueba no superior a treinta días ni inferior a diez. 77.3: puede rechazar pruebas manifiestamente improcedentes o innecesarias, motivadamente. A petición del interesado puede abrirse un periodo extraordinario de prueba no superior a diez días.
Comprobar el artículo 77 en el BOE - PlazosArtículo 80
Informes: 10 días para emitirlos; salvo disposición expresa son facultativos y no vinculantes
Art. 80: los informes se emiten en diez días. Si no se emite en plazo, se pueden proseguir las actuaciones, salvo que el informe sea preceptivo (entonces se puede suspender el plazo del art. 22.1.d). Art. 80.1: salvo disposición expresa en contrario, los informes son facultativos y no vinculantes.
Comprobar el artículo 80 en el BOE - PlazosArtículo 82
Audiencia: entre 10 y 15 días, inmediatamente antes de la propuesta de resolución
Art. 82: instruido el procedimiento e inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolución, se pone de manifiesto a los interesados por un plazo no inferior a diez días ni superior a quince. Se puede prescindir cuando no figuren ni vayan a tenerse en cuenta otros hechos ni alegaciones que las aducidas por el interesado.
Comprobar el artículo 82 en el BOE - PlazosArtículo 83
Información pública: nunca menos de 20 días
Art. 83: anuncio en el Diario oficial correspondiente y plazo para formular alegaciones que en ningún caso puede ser inferior a veinte días. Comparecer no da la condición de interesado, pero quien presenta alegaciones tiene derecho a una respuesta razonada (que puede ser común).
Comprobar el artículo 83 en el BOE - Reglas para recordarArtículo 85
Sancionador: reconocer + pagar = dos reducciones de al menos el 20 % cada una
Art. 85: si el infractor reconoce su responsabilidad, el procedimiento termina y se puede reducir la sanción; si es pecuniaria y paga voluntariamente antes de la resolución, otra reducción. Cada una de al menos el 20 % y acumulables, condicionadas a desistir de recursos en vía administrativa.
Comprobar el artículo 85 en el BOE - PlazosArtículo 95
Caducidad por paralización imputable al interesado: 3 meses de aviso
Art. 95: paralizado el procedimiento por causa imputable al interesado, la Administración le advierte que transcurridos tres meses se producirá la caducidad, y archiva las actuaciones. No procede si hay terceros interesados o si la cuestión afecta al interés general. La caducidad no produce por sí sola la prescripción.
Comprobar el artículo 95 en el BOE - PlazosArtículo 96
Tramitación simplificada: 30 días para resolver, y solo cinco trámites
Art. 96.6: el procedimiento simplificado debe resolverse en treinta días desde el día siguiente al acuerdo de tramitación simplificada. Constan únicamente: inicio, subsanación (si procede), alegaciones (5 días), audiencia (solo si la resolución va a ser desfavorable) e informe del servicio jurídico y del Consejo de Estado si procede, y resolución.
Comprobar el artículo 96 en el BOE - Reglas para recordarArtículo 100
Medios de ejecución forzosa: A-S-M-C (apremio, subsidiaria, multa coercitiva, compulsión)
Art. 100: apremio sobre el patrimonio, ejecución subsidiaria, multa coercitiva y compulsión sobre las personas, respetando la proporcionalidad y eligiendo el menos restrictivo si son varios admisibles. Las multas coercitivas son independientes de las sanciones y compatibles con ellas (103.2).
Comprobar el artículo 100 en el BOE - Quién hace quéArtículo 106
Revisión de oficio de actos nulos: en cualquier momento, con dictamen FAVORABLE del Consejo de Estado
Art. 106.1: las Administraciones, de oficio o a solicitud del interesado, y previo dictamen favorable del Consejo de Estado u órgano consultivo equivalente de la CA, declaran de oficio la nulidad de los actos del art. 47.1 que hayan puesto fin a la vía administrativa o no hayan sido recurridos en plazo. Si se inicia de oficio y pasan seis meses, caduca; a instancia de parte, silencio desestimatorio.
Comprobar el artículo 106 en el BOE - PlazosArtículo 107
Declaración de lesividad: 4 años desde que se dictó el acto, y caduca a los 6 meses
Art. 107: para anular actos ANULABLES favorables, la Administración los declara lesivos para el interés público y los impugna ante la jurisdicción contencioso-administrativa. No puede adoptarse una vez transcurridos cuatro años desde que se dictó el acto, y el procedimiento caduca a los seis meses de iniciado.
Comprobar el artículo 107 en el BOE - No los confundasArtículo 109
Revocación y rectificación de errores: sin plazo si no ha prescrito
Art. 109.1: las Administraciones pueden revocar sus actos de gravamen o desfavorables mientras no haya transcurrido el plazo de prescripción, si no es dispensa no permitida ni contraria al ordenamiento. 109.2: rectificación de errores materiales, de hecho o aritméticos en cualquier momento, de oficio o a instancia de parte.
Comprobar el artículo 109 en el BOE - PlazosArtículo 122
Alzada: 1 mes para recurrir el acto expreso, 3 meses para resolver, silencio desestimatorio
Art. 121 y 122: contra actos que NO ponen fin a la vía administrativa, ante el superior jerárquico. Plazo de un mes si el acto es expreso; si es presunto, en cualquier momento desde el día siguiente al del silencio. Resolución y notificación en tres meses; sin resolución, desestimado (salvo la regla del 24.1). Contra la resolución de la alzada no cabe otro recurso administrativo, salvo el extraordinario de revisión.
Comprobar el artículo 122 en el BOE - PlazosArtículo 124
Reposición: potestativo, 1 mes para interponer, 1 mes para resolver, y sin contencioso mientras tanto
Art. 123 y 124: contra actos que ponen fin a la vía administrativa, ante el mismo órgano que los dictó, potestativamente. Un mes si el acto es expreso; sin plazo fijo si es presunto. Resolución en un mes. No cabe interponer contencioso-administrativo hasta que se resuelva expresa o presuntamente. Contra la resolución del reposición no cabe otro reposición.
Comprobar el artículo 124 en el BOE - PlazosArtículo 126
Extraordinario de revisión: 4 años si es error de hecho, 3 meses en las demás causas
Art. 125 y 126: contra actos firmes, ante el órgano que los dictó, por cuatro causas (error de hecho que resulte de los propios documentos, documentos de valor esencial posteriores, documentos o testimonios declarados falsos por sentencia firme, resolución dictada por prevaricación, cohecho, violencia u otra conducta punible declarada por sentencia). Plazo (art. 125.2): cuatro años desde la notificación para la primera causa, tres meses desde el conocimiento del documento o desde la firmeza de la sentencia en las demás. Se resuelve en tres meses; el silencio desestima y abre el contencioso.
Comprobar el artículo 126 en el BOE - PlazosArtículo 117
Suspensión al recurrir: no automática, y si no se resuelve en un mes, se entiende suspendido
Art. 117: la interposición de un recurso no suspende la ejecución, salvo disposición en contrario. El órgano puede suspender, de oficio o a solicitud, ponderando perjuicios de imposible o difícil reparación o nulidad de pleno derecho. Si en un mes desde la solicitud de suspensión no hay resolución expresa, se entiende suspendida.
Comprobar el artículo 117 en el BOE - PlazosArtículo 67
Responsabilidad patrimonial: 1 año para reclamar, 6 meses para resolver, silencio desestimatorio
Art. 67.1: el derecho a reclamar prescribe al año de producido el hecho o de manifestarse su efecto lesivo; en daños físicos o psíquicos, desde la curación o la determinación del alcance de las secuelas. Art. 91.3: resolución en seis meses; sin resolución, desestimación. Dictamen del Consejo de Estado si la indemnización reclamada es de 50.000 euros o más (81.2).
Comprobar el artículo 67 en el BOE - PlazosArtículo 6
Poder inscrito en el registro electrónico de apoderamientos: máximo 5 años
Art. 6.6: los poderes inscritos tienen una validez determinada máxima de cinco años desde la inscripción, prorrogables por otros cinco a petición del poderdante antes de la finalización. Es un número que cae por sorpresa.
Comprobar el artículo 6 en el BOE - Trampas del examenArtículo 3
Capacidad: los menores actúan por sí mismos, salvo incapacitados o cuando la norma exija asistencia
Art. 3: tienen capacidad de obrar ante las Administraciones, además de las personas con capacidad conforme a las normas civiles, los menores de edad para el ejercicio de derechos e intereses cuya actuación esté permitida sin asistencia de la persona que ejerza la patria potestad, tutela o curatela. Excepción: menores incapacitados cuando la extensión de la incapacitación afecte a esos derechos. También los grupos de afectados, uniones sin personalidad y patrimonios independientes cuando la ley lo declare.
Comprobar el artículo 3 en el BOE - PlazosArtículo 31
Registro electrónico: abierto todos los días del año, 24 horas; el asiento se practica en el día en que se presente
Art. 31: el registro electrónico permite presentar documentos todos los días del año durante las veinticuatro horas. A efectos de cómputo de plazos se rige por la fecha y hora oficial de la sede. La presentación en día inhábil se entiende realizada en la primera hora del primer día hábil siguiente, salvo norma que permita expresamente la recepción en día inhábil.
Comprobar el artículo 31 en el BOE - Reglas para recordarArtículo 129
Principios de buena regulación (129): NEPSTE (necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia, eficiencia)
Los seis principios del art. 129.1, por este orden: necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia. El examen mete "jerarquía" o "coordinación", que son del 103 CE.
Comprobar el artículo 129 en el BOE
Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP)
Listas cerradas y números: clases de personal, grupos de titulación, permisos, situaciones administrativas, faltas y sanciones. El examen cambia un elemento de la lista.
- Trampas del examenArtículo 8
Cuatro clases de empleado público, y el directivo NO es una de ellas
Art. 8.2: funcionarios de carrera, funcionarios interinos, personal laboral (fijo, por tiempo indefinido o temporal) y personal eventual. El personal directivo profesional está en el art. 13 pero NO figura en la clasificación del art. 8: es el distractor más repetido del tema.
Comprobar el artículo 8 en el BOE - Quién hace quéArtículo 9
Las potestades públicas son exclusivas de funcionarios
Art. 9.2: el ejercicio de las funciones que impliquen la participación directa o indirecta en el ejercicio de las potestades públicas o en la salvaguardia de los intereses generales corresponde exclusivamente a los funcionarios públicos. Por eso el art. 11.2 remite al 9.2 al fijar qué puestos puede ocupar el laboral.
Comprobar el artículo 9 en el BOE - PlazosArtículo 10
Interinos: vacante máximo 3 años, programas 3 años + 12 meses, exceso de tareas 9 meses en 18
Art. 10.1: plazas vacantes que no se pueden cubrir por funcionarios de carrera, máximo tres años; sustitución transitoria de titulares, el tiempo estrictamente necesario; programas de carácter temporal, no más de tres años ampliables hasta doce meses más; exceso o acumulación de tareas, máximo nueve meses dentro de un periodo de dieciocho.
Comprobar el artículo 10 en el BOE - Trampas del examenArtículo 12
Personal eventual: nombramiento y cese LIBRES, y no es mérito para nada
Art. 12: solo funciones expresamente calificadas de confianza o asesoramiento especial. Nombramiento y cese libres; cesa en todo caso cuando cesa la autoridad a la que asiste. Su condición NO puede constituir mérito para el acceso a la función pública ni para la promoción interna. Se le aplica el régimen general de los funcionarios de carrera en lo que sea adecuado.
Comprobar el artículo 12 en el BOE - Reglas para recordarArtículo 76
Grupos por titulación: A1/A2 Grado, B Técnico Superior, C1 Bachiller o Técnico, C2 ESO
Art. 76: Grupo A dividido en A1 y A2, título universitario de Grado. Grupo B, título de Técnico Superior (FP de grado superior). Grupo C dividido en C1 (Bachiller o Técnico) y C2 (Graduado en ESO). Auxiliar Administrativo del Estado es C2; Administrativo del Estado es C1. El grupo B no tiene subgrupos: es la trampa.
Comprobar el artículo 76 en el BOE - PlazosArtículo 56
Acceso: 16 años cumplidos, y nadie por encima de la jubilación forzosa
Art. 56.1: nacionalidad española (con las excepciones del 57), capacidad funcional, tener cumplidos dieciséis años y no exceder de la edad máxima de jubilación forzosa, no haber sido separado del servicio mediante expediente disciplinario ni hallarse inhabilitado, y poseer la titulación exigida. Solo por ley puede fijarse otra edad máxima.
Comprobar el artículo 56 en el BOE - Reglas para recordarArtículo 62
Ser funcionario de carrera: superar, ser nombrado, acatar y tomar posesión
Art. 62.1, y el orden importa porque el examen lo altera: a) superación del proceso selectivo; b) nombramiento por el órgano competente, publicado en el diario oficial; c) acto de acatamiento de la Constitución y, en su caso, del Estatuto de Autonomía; d) toma de posesión dentro del plazo establecido. Los cuatro son sucesivos y acumulativos.
Comprobar el artículo 62 en el BOE - Reglas para recordarArtículo 63
Pérdida de la condición de funcionario: cinco causas, ninguna más
Art. 63: renuncia, pérdida de la nacionalidad, jubilación total, sanción disciplinaria de separación del servicio firme, y pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta o especial para cargo público firme. La excedencia y la suspensión NO son causas de pérdida: son situaciones administrativas.
Comprobar el artículo 63 en el BOE - Trampas del examenArtículo 64
La renuncia se acepta expresamente, salvo que haya expediente o procesamiento
Art. 64: se manifiesta por escrito y la Administración la acepta expresamente. NO puede aceptarse si el funcionario está sujeto a expediente disciplinario o se ha dictado contra él auto de procesamiento o de apertura de juicio oral por delito. Y la renuncia no inhabilita para volver a ingresar por el procedimiento de selección.
Comprobar el artículo 64 en el BOE - PlazosArtículo 67
Jubilación forzosa a los 65, prolongación hasta los 70
Art. 67.3: la jubilación forzosa se declara de oficio al cumplir los sesenta y cinco años, pero puede solicitarse la prolongación de la permanencia en el servicio activo como máximo hasta los setenta, y la Administración resuelve de forma motivada. Clases de jubilación (67.1): voluntaria, forzosa, por incapacidad permanente y, para funcionarios de MUFACE, la parcial en los términos previstos.
Comprobar el artículo 67 en el BOE - PlazosArtículo 50
Vacaciones: 22 días hábiles, y el sábado no es hábil
Art. 50.1: veintidós días hábiles al año, o la parte proporcional si el tiempo de servicio fue menor. A estos efectos no se consideran días hábiles los sábados. No pueden sustituirse por dinero. Si un permiso de maternidad o una IT impide disfrutarlas, se pueden disfrutar hasta dieciocho meses después del final del año en que se originaron.
Comprobar el artículo 50 en el BOE - No los confundasArtículo 48
Permiso por enfermedad grave: 5 días hábiles primer grado, 4 días hábiles segundo
Art. 48.a): por accidente o enfermedad graves, hospitalización o intervención quirúrgica sin hospitalización que precise reposo domiciliario del cónyuge, pareja de hecho o parientes hasta el primer grado, y de cualquier persona que conviva en el mismo domicilio y requiera cuidado efectivo: cinco días hábiles. Si es familiar de segundo grado: cuatro días hábiles.
Comprobar el artículo 48 en el BOE - PlazosArtículo 48
Fallecimiento de primer grado: 3 días misma localidad, 5 en distinta
Art. 48.a): fallecimiento del cónyuge, pareja de hecho o familiar dentro del primer grado, tres días hábiles en la misma localidad y cinco en distinta localidad. El examen intercambia estos números con los de la enfermedad grave del mismo apartado.
Comprobar el artículo 48 en el BOE - PlazosArtículo 49
Permiso por nacimiento: 19 semanas para la madre biológica, 32 en monoparentalidad
Art. 49.a): diecinueve semanas para la madre biológica; treinta y dos semanas en supuestos de monoparentalidad por existir una única persona progenitora. En parto prematuro u hospitalización del neonato se amplía en tantos días como dure la hospitalización, con un máximo de trece semanas adicionales. Dos semanas más por discapacidad del hijo y una por cada hijo a partir del segundo en parto múltiple.
Comprobar el artículo 49 en el BOE - Reglas para recordarArtículo 85
Cinco situaciones administrativas: activo, especiales, otras Administraciones, excedencia y suspensión
Art. 85.1: servicio activo, servicios especiales, servicio en otras Administraciones Públicas, excedencia y suspensión de funciones. Cinco, ni una más en el TREBEP; las leyes de función pública pueden regular otras (85.2), pero no en esta lista básica. "Expectativa de destino" y "excedencia forzosa" son de la Ley 30/1984 y funcionan como distractores.
Comprobar el artículo 85 en el BOE - Reglas para recordarArtículo 89
Cinco modalidades de excedencia y solo una exige antigüedad
Art. 89.1: voluntaria por interés particular, voluntaria por agrupación familiar, por cuidado de familiares, por razón de violencia de género o violencia sexual, y por razón de violencia terrorista. Solo la de interés particular exige haber prestado cinco años de servicios efectivos, y queda subordinada a las necesidades del servicio; en ella no se devengan retribuciones ni se computa el tiempo a efectos de trienios ni derechos pasivos.
Comprobar el artículo 89 en el BOE - No los confundasArtículo 90
Suspensión: pierde el puesto si excede de 6 meses; la firme por sanción, máximo 6 años; la provisional, 6 meses
Art. 90: la suspensión priva del ejercicio de las funciones y determina la pérdida del puesto de trabajo cuando excede de seis meses. La firme se impone por sentencia penal o sanción disciplinaria y no puede exceder de seis años. Art. 98.3: la suspensión provisional como medida cautelar en un expediente no puede exceder de seis meses salvo paralización imputable al interesado. Tres seises distintos.
Comprobar el artículo 90 en el BOE - PlazosArtículo 97
Prescripción disciplinaria: infracciones 3-2-6 meses, sanciones 3-2-1 año
Art. 97: las infracciones muy graves prescriben a los tres años, las graves a los dos y las leves a los seis meses. Las sanciones: muy graves tres años, graves dos años, leves al año. Idéntico a la Ley 40/2015, y la diferencia sigue estando en las leves: seis meses la falta, un año la sanción. Las faltas se cuentan desde que se cometieron; las sanciones, desde la firmeza de la resolución.
Comprobar el artículo 97 en el BOE - Trampas del examenArtículo 96
La separación del servicio y el despido disciplinario solo por faltas MUY graves
Art. 96.1: separación del servicio (en interinos, revocación del nombramiento) y despido disciplinario del personal laboral solo pueden sancionar faltas muy graves. Suspensión firme de funciones o de empleo y sueldo, máximo 6 años. También: traslado forzoso, demérito, apercibimiento y cualquier otra establecida por ley. La multa NO es una sanción disciplinaria del TREBEP.
Comprobar el artículo 96 en el BOE - Quién hace quéArtículo 98
Faltas graves y muy graves exigen procedimiento; las leves, sumario con audiencia
Art. 98.1 y 98.2: no puede imponerse sanción por falta muy grave o grave sino mediante el procedimiento previamente establecido; las leves, por procedimiento sumario con audiencia al interesado. En el procedimiento debe quedar establecida la debida separación entre la fase instructora y la sancionadora, encomendadas a órganos distintos.
Comprobar el artículo 98 en el BOE - Trampas del examenArtículo 93
Inducir siempre responde igual; encubrir solo las graves y muy graves consumadas con daño grave
Art. 93.2: quien induzca a otros a cometer falta disciplinaria incurre en la misma responsabilidad. Art. 93.3: quien encubra faltas consumadas MUY GRAVES o GRAVES responde solo cuando de esos actos se derive daño grave para la Administración o los ciudadanos. El encubrimiento de faltas leves no genera responsabilidad.
Comprobar el artículo 93 en el BOE - No los confundasArtículo 79
Concurso es el procedimiento normal; la libre designación, la excepción y con cese discrecional
Art. 78.2: la provisión se lleva a cabo por concurso y libre designación con convocatoria pública. Art. 79.1: el concurso es el procedimiento normal, con valoración de méritos por órganos colegiados de carácter técnico. Art. 80: en la libre designación el órgano aprecia discrecionalmente la idoneidad, y sus titulares pueden ser cesados discrecionalmente.
Comprobar el artículo 79 en el BOE - Trampas del examenArtículo 54
Se obedece salvo infracción manifiesta del ordenamiento
Art. 54.3: los empleados públicos obedecerán las instrucciones y órdenes profesionales de los superiores, SALVO que constituyan una infracción manifiesta del ordenamiento jurídico, en cuyo caso las pondrán inmediatamente en conocimiento de los órganos de inspección procedentes. No es "cualquier orden ilegal": tiene que ser manifiesta, y hay obligación de comunicarla.
Comprobar el artículo 54 en el BOE - Reglas para recordarArtículo 55
Principios de la selección: publicidad, transparencia, imparcialidad, independencia, adecuación y agilidad
Art. 55.2, sobre la base constitucional de igualdad, mérito y capacidad: publicidad de las convocatorias y sus bases; transparencia; imparcialidad y profesionalidad de los miembros de los órganos de selección; independencia y discrecionalidad técnica en su actuación; adecuación entre el contenido de los procesos y las funciones; y agilidad, sin perjuicio de la objetividad.
Comprobar el artículo 55 en el BOE - Quién hace quéArtículo 82
Traslado por violencia de género: es traslado FORZOSO y sin necesidad de vacante de necesaria cobertura
Art. 82.1: las víctimas de violencia de género o sexual obligadas a abandonar su puesto tienen derecho al traslado a otro puesto propio de su cuerpo, escala o categoría, de análogas características, sin necesidad de que sea vacante de necesaria cobertura, y ese traslado tiene la consideración de traslado forzoso. La Administración debe comunicarle las vacantes en la misma localidad o las que solicite.
Comprobar el artículo 82 en el BOE
Constitución Española
El examen pregunta números: plazos, mayorías, composición de órganos y qué artículo está en qué Título. Casi nunca pregunta ideas.
- Reglas para recordarArtículo 4
La bandera: roja, amarilla, roja, y la amarilla es doble
El artículo 4 describe tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, y la amarilla tiene doble anchura que cada roja. El examen cambia el orden o pone "triple". Piensa en un bocadillo: el relleno (amarillo) es el doble de cada rebanada.
Comprobar el artículo 4 en el BOE - Reglas para recordarArtículo 1
Los cuatro valores superiores: LI-JU-I-PLU
Libertad, Justicia, Igualdad y Pluralismo político, en ese orden (art. 1.1). El distractor típico añade "solidaridad" o "dignidad", que no están en el 1.1: la dignidad va en el 10.1 y la solidaridad en el 2 y el 138.
Comprobar el artículo 1 en el BOE - Trampas del examenArtículo 169
Dónde empieza y acaba cada Título: los cortes que caen
Título Preliminar 1 a 9. Título I (derechos y deberes) 10 a 55. Sección 1.ª del Capítulo II: 15 a 29 (los de amparo). Título II Corona 56 a 65. Título III Cortes 66 a 96. Título IV Gobierno 97 a 107. Título V relaciones Gobierno-Cortes 108 a 116. Título VI Poder Judicial 117 a 127. Título VII Economía 128 a 136. Título VIII organización territorial 137 a 158. Título IX TC 159 a 165. Título X reforma 166 a 169. Cuando pregunten "¿en qué Título está el art. X?" van a por los límites.
Comprobar el artículo 169 en el BOE - PlazosArtículo 12
Mayoría de edad: 18, en el artículo 12
Cae como "¿en qué artículo?" más que como "¿a qué edad?". Art. 12: los españoles son mayores de edad a los dieciocho años.
Comprobar el artículo 12 en el BOE - PlazosArtículo 17
Detención preventiva: 72 horas, y es un máximo
El art. 17.2 dice que la detención no puede durar más del tiempo estrictamente necesario, y en todo caso, en el plazo máximo de setenta y dos horas el detenido pasa a disposición judicial o queda en libertad. El examen pregunta "72" o pregunta si es "plazo mínimo" (no, máximo).
Comprobar el artículo 17 en el BOE - Reglas para recordarArtículo 18
Entrada en domicilio: C-R-F (consentimiento, resolución, flagrante)
Art. 18.2: ninguna entrada o registro sin consentimiento del titular, resolución judicial o flagrante delito. Tres supuestos, nada más. "Autorización del fiscal" o "orden policial" son distractores.
Comprobar el artículo 18 en el BOE - No los confundasArtículo 53
Qué derechos tienen amparo y cuáles no (art. 53)
Amparo ante el TC: art. 14 (igualdad), Sección 1.ª (15 a 29) y la objeción de conciencia del art. 30. Procedimiento preferente y sumario ante los tribunales ordinarios. Los principios rectores del Capítulo III (39 a 52) NO tienen amparo: solo se alegan ante la jurisdicción ordinaria según las leyes que los desarrollen.
Comprobar el artículo 53 en el BOE - Trampas del examenArtículo 55
Suspensión de derechos (art. 55): la lista exacta
En estado de excepción o de sitio pueden suspenderse: 17, 18.2 y 18.3, 19, 20.1 a) y d), 20.5, 21, 28.2 y 37.2. La trampa: el 17.3 (asistencia de abogado al detenido) queda EXCLUIDO en el estado de excepción. Y el estado de alarma no suspende ningún derecho.
Comprobar el artículo 55 en el BOE - Reglas para recordarArtículo 69
Senadores por territorio: 4 provincia, 3-1 islas, 2 Ceuta y Melilla, 1+1 por millón
Art. 69: cuatro senadores por provincia. Islas mayores (Gran Canaria, Mallorca y Tenerife) tres cada una; las demás islas (Ibiza, Formentera, Menorca, Fuerteventura, La Gomera, El Hierro, Lanzarote y La Palma) uno cada una. Ceuta y Melilla dos cada una. Cada Comunidad Autónoma designa un senador y otro más por cada millón de habitantes.
Comprobar el artículo 69 en el BOE - PlazosArtículo 68
Congreso: 300 a 400, 4 años, elecciones entre 30 y 60 días, sesión en 25
Art. 68: mínimo 300 y máximo 400 diputados, mandato de cuatro años. Las elecciones se celebran entre los treinta y los sesenta días desde el fin del mandato, y el Congreso electo se convoca dentro de los veinticinco días siguientes a las elecciones. Tres números que el examen intercambia.
Comprobar el artículo 68 en el BOE - PlazosArtículo 73
Dos periodos de sesiones: septiembre-diciembre y febrero-junio
Art. 73. Sesiones extraordinarias a petición del Gobierno, de la Diputación Permanente o de la mayoría absoluta de los miembros de cualquiera de las Cámaras, con orden del día determinado. El examen suele preguntar quién puede pedirlas.
Comprobar el artículo 73 en el BOE - Quién hace quéArtículo 78
Diputación Permanente: mínimo 21 miembros, presidida por el Presidente de la Cámara
Art. 78. Compuesta por un mínimo de veintiún miembros en proporción a los grupos parlamentarios. Vela por los poderes de la Cámara cuando no está reunida y asume las funciones del art. 86 (decretos-leyes) y 116 (estados de alarma, excepción y sitio) si el Congreso está disuelto.
Comprobar el artículo 78 en el BOE - MayoríasArtículo 81
Ley orgánica: mayoría absoluta del Congreso, en una votación final sobre el conjunto
Art. 81.2. Solo el Congreso, solo mayoría absoluta, solo en la votación final sobre el conjunto del proyecto. "Mayoría absoluta de ambas Cámaras" es el distractor. Materias: derechos fundamentales y libertades públicas, Estatutos de Autonomía, régimen electoral general y las demás previstas en la Constitución.
Comprobar el artículo 81 en el BOE - PlazosArtículo 86
Decreto-ley: 30 días para convalidar o derogar
Art. 86: extraordinaria y urgente necesidad; no puede afectar al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado, a los derechos del Título I, al régimen de las CCAA ni al Derecho electoral general. El Congreso lo convalida o deroga en los treinta días siguientes a su promulgación. Compáralo con los 15 días que tiene el Rey para sancionar una ley (art. 91).
Comprobar el artículo 86 en el BOE - PlazosArtículo 87
Iniciativa legislativa popular: 500.000 firmas y sin materias de ley orgánica
Art. 87.3: no menos de 500.000 firmas acreditadas. No procede en materias propias de ley orgánica, tributarias, de carácter internacional ni en lo relativo a la prerrogativa de gracia. La reforma constitucional tampoco admite ILP (art. 166 remite solo al 87.1 y 87.2).
Comprobar el artículo 87 en el BOE - PlazosArtículo 90
Senado: 2 meses para vetar (mayoría absoluta) o enmendar; 20 días si es urgente
Art. 90: el Senado dispone de dos meses para oponer su veto por mayoría absoluta o introducir enmiendas. El Congreso levanta el veto por mayoría absoluta, o por mayoría simple una vez transcurridos dos meses desde la interposición. En proyectos urgentes el plazo del Senado es de veinte días naturales.
Comprobar el artículo 90 en el BOE - PlazosArtículo 91
El Rey sanciona en 15 días
Art. 91: el Rey sanciona en el plazo de quince días las leyes aprobadas por las Cortes, las promulga y ordena su publicación. Si te dan 30 días, es el decreto-ley (art. 86), no la sanción.
Comprobar el artículo 91 en el BOE - MayoríasArtículo 99
Investidura: absoluta primero, simple 48 horas después, 2 meses hasta la disolución
Art. 99: mayoría absoluta en la primera votación; si no, nueva votación cuarenta y ocho horas después y basta mayoría simple. Si en dos meses desde la primera votación ningún candidato obtiene la confianza, el Rey disuelve ambas Cámaras con refrendo del Presidente del Congreso.
Comprobar el artículo 99 en el BOE - MayoríasArtículo 113
Moción de censura: 1/10 propone, 5 días de espera, 2 días para alternativas, absoluta aprueba
Art. 113: la propone al menos la décima parte de los Diputados, incluye candidato, no puede votarse hasta que transcurran cinco días desde su presentación, y en los dos primeros días pueden presentarse mociones alternativas. Se aprueba por mayoría absoluta. Si no prospera, sus firmantes no pueden presentar otra en el mismo periodo de sesiones.
Comprobar el artículo 113 en el BOE - No los confundasArtículo 112
Cuestión de confianza (simple) frente a moción de censura (absoluta)
Art. 112: la cuestión de confianza la plantea el Presidente del Gobierno, previa deliberación del Consejo de Ministros, sobre su programa o una declaración de política general, y se entiende otorgada por mayoría SIMPLE. La censura exige mayoría ABSOLUTA (art. 113). El examen cruza las dos.
Comprobar el artículo 112 en el BOE - PlazosArtículo 115
Disolución anticipada: no antes de un año desde la anterior
Art. 115: el Presidente del Gobierno, previa deliberación del Consejo de Ministros y bajo su exclusiva responsabilidad, puede proponer la disolución del Congreso, del Senado o de las Cortes. No puede proponerla mientras esté en trámite una moción de censura, ni antes de que transcurra un año desde la anterior (salvo el caso del art. 99.5).
Comprobar el artículo 115 en el BOE - Reglas para recordarArtículo 116
Alarma 15, excepción 30+30, sitio: mayoría absoluta y sin plazo en la CE
Art. 116. Alarma: el Gobierno por decreto del Consejo de Ministros, máximo quince días, prórroga con autorización del Congreso. Excepción: el Gobierno con autorización previa del Congreso, máximo treinta días, prorrogable por otro plazo igual. Sitio: lo declara el Congreso por mayoría absoluta a propuesta exclusiva del Gobierno. Durante los tres, el Congreso no puede disolverse.
Comprobar el artículo 116 en el BOE - Quién hace quéArtículo 122
CGPJ: 20 vocales + el Presidente del TS, 5 años, 12 jueces, 4+4 por 3/5
Art. 122.3: lo integran el Presidente del Tribunal Supremo y veinte miembros nombrados por el Rey por cinco años. Doce entre Jueces y Magistrados; cuatro a propuesta del Congreso y cuatro del Senado, por mayoría de tres quintos, entre abogados y juristas de reconocida competencia con más de quince años de ejercicio.
Comprobar el artículo 122 en el BOE - Quién hace quéArtículo 159
TC: 4+4+2+2 = 12, nueve años, renovación por tercios cada tres
Art. 159: doce miembros nombrados por el Rey; cuatro a propuesta del Congreso por mayoría de tres quintos, cuatro del Senado con igual mayoría, dos del Gobierno y dos del CGPJ. Mandato de nueve años, renovación por terceras partes cada tres. El Presidente del TC lo nombra el Rey a propuesta del Pleno por tres años (art. 160).
Comprobar el artículo 159 en el BOE - Quién hace quéArtículo 162
Quién puede recurrir en inconstitucionalidad: Presidente, Defensor, 50 y 50, y las CCAA
Art. 162.1 a): el Presidente del Gobierno, el Defensor del Pueblo, cincuenta Diputados, cincuenta Senadores, los órganos colegiados ejecutivos de las CCAA y, en su caso, sus Asambleas. Para el amparo: toda persona natural o jurídica con interés legítimo, el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.
Comprobar el artículo 162 en el BOE - No los confundasArtículo 167
Reforma ordinaria (167: 3/5) frente a revisión agravada (168: 2/3 + disolución + referéndum)
Art. 167: tres quintos de cada Cámara; si no hay acuerdo, comisión mixta paritaria; si sigue sin haberlo, el Congreso puede aprobarla por dos tercios si el Senado la aprobó por mayoría absoluta. Referéndum solo si lo pide una décima parte de los miembros de cualquier Cámara en los quince días siguientes. Art. 168 (revisión total, Título Preliminar, Sección 1.ª del Capítulo II del Título I o Título II): dos tercios de cada Cámara, disolución inmediata, las nuevas Cámaras ratifican y aprueban por dos tercios, y referéndum obligatorio.
Comprobar el artículo 167 en el BOE - Trampas del examenArtículo 169
No se puede iniciar la reforma en guerra ni bajo los estados del 116
Art. 169. No dice que la reforma "se suspende" ni que "se anula": dice que no puede INICIARSE en tiempo de guerra o de vigencia de alguno de los estados del art. 116. Y art. 166: la iniciativa de reforma es la del 87.1 y 87.2, es decir, sin iniciativa popular.
Comprobar el artículo 169 en el BOE - Reglas para recordarArtículo 57
Sucesión a la Corona: línea, grado, sexo, edad
Art. 57.1, en este orden: la línea anterior a las posteriores; en la misma línea, el grado más próximo; en el mismo grado, el varón a la mujer; y en el mismo sexo, la persona de más edad a la de menos. El orden de los criterios es lo que se pregunta.
Comprobar el artículo 57 en el BOE - Quién hace quéArtículo 155
Artículo 155: requerimiento previo al Presidente de la CA y mayoría absoluta del SENADO
Es el Senado, no el Congreso, y es mayoría absoluta. Antes hace falta un requerimiento al Presidente de la Comunidad Autónoma que no haya sido atendido. El Gobierno puede dar instrucciones a todas las autoridades de la Comunidad.
Comprobar el artículo 155 en el BOE - Reglas para recordarArtículo 153
Control de las CCAA (art. 153): TC, Gobierno, contencioso y Tribunal de Cuentas
Cuatro controles y a quién corresponde cada uno: el Tribunal Constitucional (constitucionalidad de sus disposiciones con fuerza de ley), el Gobierno previo dictamen del Consejo de Estado (funciones delegadas del art. 150.2), la jurisdicción contencioso-administrativa (administración autónoma y sus normas reglamentarias) y el Tribunal de Cuentas (económico y presupuestario).
Comprobar el artículo 153 en el BOE - Reglas para recordarArtículo 103
Principios de la Administración (103.1): E-J-D-D-C
Eficacia, Jerarquía, Descentralización, Desconcentración y Coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho. "Eficiencia" (que es de la Ley 40/2015) y "transparencia" son distractores habituales en el 103.
Comprobar el artículo 103 en el BOE - No los confundasArtículo 94
Tratados: art. 93 ley orgánica, art. 94.1 autorización previa, 94.2 solo información
Art. 93: ley orgánica para ceder a una organización internacional el ejercicio de competencias derivadas de la Constitución (la vía de la UE). Art. 94.1: autorización previa de las Cortes para los tratados políticos, militares, que afecten a la integridad territorial o a derechos del Título I, que impliquen obligaciones financieras o modifiquen leyes. Art. 94.2: el resto, solo se informa al Congreso y al Senado.
Comprobar el artículo 94 en el BOE - MayoríasArtículo 102
Acusar al Presidente del Gobierno por traición: 1/4 del Congreso propone, mayoría absoluta aprueba, juzga la Sala de lo Penal del TS
Art. 102: la responsabilidad criminal del Presidente y de los miembros del Gobierno es exigible ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo. Si la acusación es por traición o cualquier delito contra la seguridad del Estado en el ejercicio de sus funciones, solo puede plantearla la cuarta parte de los miembros del Congreso y aprobarse por mayoría absoluta. La prerrogativa de gracia no es aplicable.
Comprobar el artículo 102 en el BOE
Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público
Es la ley de los órganos: quién puede delegar en quién, cómo se constituye un órgano colegiado, cuándo hay que abstenerse y cómo se organiza la Administración General del Estado.
- Trampas del examenArtículo 3
Art. 3: los del 103 CE más los de esta ley, y aquí sí aparece la eficiencia
El 3.1 repite los cinco constitucionales (eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación) y añade una lista propia: servicio efectivo a los ciudadanos, simplicidad y proximidad, participación, objetividad y transparencia, racionalización y agilidad, buena fe, confianza legítima y lealtad institucional, responsabilidad por la gestión pública, planificación y dirección por objetivos, y eficacia en el cumplimiento de los objetivos. Si el enunciado dice "Constitución", no vale la lista larga.
Comprobar el artículo 3 en el BOE - No los confundasArtículo 8
Lo que NO altera la titularidad: delegación, encomienda, delegación de firma y suplencia
Art. 8.1: la competencia es irrenunciable. La delegación de competencias, las encomiendas de gestión, la delegación de firma y la suplencia no suponen alteración de la titularidad, solo de su ejercicio. La desconcentración (8.2) sí traslada titularidad y ejercicio a órganos jerárquicamente dependientes.
Comprobar el artículo 8 en el BOE - Trampas del examenArtículo 9
Se puede delegar en órganos NO jerárquicamente dependientes
Art. 9.1: los órganos pueden delegar en otros órganos de la misma Administración aun cuando no sean jerárquicamente dependientes, o en organismos públicos vinculados o dependientes. El distractor clásico es "solo en órganos jerárquicamente dependientes". Las resoluciones dictadas por delegación indican expresamente esta circunstancia y se consideran dictadas por el órgano delegante.
Comprobar el artículo 9 en el BOE - Reglas para recordarArtículo 9
Lo indelegable: asuntos del Consejo de Ministros, relaciones con la Jefatura del Estado y las Cortes, y lo ya delegado
Art. 9.2: no son delegables los asuntos que se refieran a relaciones con la Jefatura del Estado, la Presidencia del Gobierno, las Cortes Generales, las Presidencias de los Consejos de Gobierno de las CCAA y las Asambleas Legislativas; la adopción de disposiciones de carácter general; la resolución de recursos en los órganos que hayan dictado los actos objeto de recurso; y las materias en que así se determine por norma con rango de Ley. Tampoco se puede delegar una competencia que se ejerce por delegación (9.5).
Comprobar el artículo 9 en el BOE - Quién hace quéArtículo 10
Avocación: acuerdo motivado, notificado, y sin recurso propio
Art. 10: los órganos superiores pueden avocar el conocimiento de asuntos que correspondan a sus dependientes por circunstancias de índole técnica, económica, social, jurídica o territorial. Si la competencia se delegó en un órgano no dependiente jerárquicamente, solo puede avocar el órgano delegante. El acuerdo es motivado, se notifica antes o a la vez que la resolución final, y contra él no cabe recurso, aunque puede impugnarse en el recurso contra la resolución.
Comprobar el artículo 10 en el BOE - Trampas del examenArtículo 11
La encomienda de gestión no cede titularidad y no sirve para lo que es un contrato
Art. 11: solo actividades de carácter material o técnico, por razones de eficacia o falta de medios. No puede tener por objeto prestaciones propias de los contratos del sector público. No supone cesión de la titularidad ni de los elementos sustantivos de su ejercicio: sigue siendo responsabilidad del órgano encomendante dictar los actos que den soporte jurídico a la actividad.
Comprobar el artículo 11 en el BOE - No los confundasArtículo 12
Delegación de firma: no altera la competencia y no se publica
Art. 12: el titular del órgano delega la firma de sus resoluciones en los titulares de órganos o unidades que de él dependan, dentro de los límites del art. 9. No altera la competencia del delegante y para su validez no es necesaria su publicación. En el acto firmado se hace constar esta circunstancia y la autoridad de procedencia. OJO: la prohibición de delegar la firma en resoluciones sancionadoras era de la Ley 30/1992 y NO está en la Ley 40/2015.
Comprobar el artículo 12 en el BOE - MayoríasArtículo 17
Órgano colegiado: primera convocatoria, Presidente + Secretario + mitad de los miembros
Art. 17.2: para constituirse válidamente en primera convocatoria se requiere la asistencia, presencial o a distancia, del Presidente y Secretario (o quienes les suplan) y de la mitad, al menos, de sus miembros. Para los colegiados del art. 15.2 el reglamento interno puede fijar una segunda convocatoria con quórum propio.
Comprobar el artículo 17 en el BOE - Trampas del examenArtículo 17
Asunto fuera del orden del día: solo si están todos y lo declaran urgente por mayoría
Art. 17.4: no puede ser objeto de deliberación o acuerdo ningún asunto que no figure en el orden del día, salvo que asistan todos los miembros del órgano colegiado y sea declarada la urgencia del asunto por el voto favorable de la mayoría. "Mayoría de los presentes" no basta si falta alguien: tienen que estar todos.
Comprobar el artículo 17 en el BOE - PlazosArtículo 19
Convocatoria: por medios electrónicos y con dos días de antelación mínima (art. 19.3)
El plazo NO está en el art. 17 sino en el art. 19.3.a): los miembros deben recibir la convocatoria con el orden del día con una antelación mínima de dos días, y la información sobre los temas del orden del día está a su disposición en ese mismo plazo. El art. 17.3 solo dice que las convocatorias se remiten por medios electrónicos y que puede preverse una segunda convocatoria.
Comprobar el artículo 19 en el BOE - PlazosArtículo 19
Voto particular por escrito: DOS DÍAS, no 48 horas
Art. 19.5: los miembros que discrepen del acuerdo mayoritario pueden formular voto particular por escrito en el plazo de dos días, que se incorpora al texto aprobado. El "plazo de cuarenta y ocho horas" es de la derogada Ley 30/1992 y sigue apareciendo como distractor. Las actas se aprueban en la misma o en la siguiente sesión, y el Secretario puede certificar acuerdos antes de la aprobación haciéndolo constar.
Comprobar el artículo 19 en el BOE - Quién hace quéArtículo 19
El Presidente tiene voto de calidad; los miembros natos por su cargo no pueden abstenerse
Art. 19.2.c) y 19.3: al Presidente le corresponde dirimir con su voto los empates. Los miembros que sean autoridades o personal al servicio de la Administración y formen parte del órgano por razón de su cargo no pueden abstenerse en las votaciones (art. 19.3), y quienes voten en contra o se abstengan quedan exentos de la responsabilidad que pueda derivarse de los acuerdos.
Comprobar el artículo 19 en el BOE - Reglas para recordarArtículo 23
Motivos de abstención: interés, parentesco (4.º consanguinidad, 2.º afinidad), amistad íntima o enemistad manifiesta, pericia previa y relación de servicio
Art. 23.2: interés personal o ser administrador de la entidad interesada o tener litigio pendiente; vínculo matrimonial o situación asimilable y parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del segundo; amistad íntima o enemistad manifiesta; haber intervenido como perito o testigo en el procedimiento; y relación de servicio o haber prestado servicios profesionales en los dos últimos años a la persona interesada. La no abstención no invalida por sí sola los actos (23.4), pero genera responsabilidad.
Comprobar el artículo 23 en el BOE - PlazosArtículo 24
Recusación: en cualquier momento, el recusado contesta al día siguiente y el superior resuelve en 3 días
Art. 24: se promueve por escrito expresando la causa. Al día siguiente el recusado manifiesta a su superior si concurre la causa; si la admite, el superior acuerda su sustitución acto seguido. Si la niega, el superior resuelve en tres días. Contra las resoluciones en esta materia no cabe recurso, sin perjuicio de alegar la recusación al recurrir el acto que ponga fin al procedimiento.
Comprobar el artículo 24 en el BOE - PlazosArtículo 30
Prescripción supletoria: infracciones 3-2-6 meses, sanciones 3-2-1 año
Art. 30.1: si la ley que las establece no fija plazos, las infracciones muy graves prescriben a los tres años, las graves a los dos y las leves a los seis meses. Las sanciones: por muy graves a los tres años, por graves a los dos y por leves al año. La diferencia está en las leves: seis meses la infracción, un año la sanción.
Comprobar el artículo 30 en el BOE - Reglas para recordarArtículo 32
Responsabilidad patrimonial: daño efectivo, evaluable económicamente e individualizado
Art. 32.2: el daño alegado ha de ser efectivo, evaluable económicamente e individualizado con relación a una persona o grupo de personas. Y 32.1: la lesión debe ser consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos, salvo fuerza mayor o daños que el particular tenga el deber jurídico de soportar. La anulación de un acto no presupone por sí misma derecho a indemnización.
Comprobar el artículo 32 en el BOE - Trampas del examenArtículo 34
Fuerza mayor exonera; caso fortuito no
El art. 32.1 exceptúa solo la fuerza mayor. El art. 34.1 añade que no son indemnizables los daños que no se hubiesen podido prever o evitar según el estado de los conocimientos de la ciencia o de la técnica en el momento (los llamados riesgos del desarrollo). Si el enunciado dice "caso fortuito", es distractor.
Comprobar el artículo 34 en el BOE - Trampas del examenArtículo 36
El particular reclama SIEMPRE a la Administración, no al empleado
Art. 36: los particulares exigen directamente a la Administración las indemnizaciones por daños causados por las autoridades y personal a su servicio. Después la Administración exige de oficio, en vía administrativa, la responsabilidad de su personal por dolo, culpa o negligencia GRAVES (acción de regreso). La culpa leve no genera regreso.
Comprobar el artículo 36 en el BOE - No los confundasArtículo 55
Órganos superiores (Ministros y Secretarios de Estado) frente a directivos (el resto)
Art. 55.3: órganos superiores son los Ministros y los Secretarios de Estado; órganos directivos, los Subsecretarios y Secretarios generales, los Secretarios generales técnicos y Directores generales, y los Subdirectores generales. Los superiores establecen los planes de actuación; los directivos los desarrollan y ejecutan. En la organización territorial, Delegados y Subdelegados del Gobierno son órganos directivos.
Comprobar el artículo 55 en el BOE - Quién hace quéArtículo 74
Subdelegado del Gobierno: uno por provincia, nivel de Subdirector General, A1, libre designación
Art. 74: en cada provincia y bajo la inmediata dependencia del Delegado del Gobierno existe un Subdelegado, con nivel de Subdirector General, nombrado por el Delegado por libre designación entre funcionarios de carrera del Estado, de las CCAA o de las Entidades Locales del Subgrupo A1. En CCAA uniprovinciales sin Subdelegado, sus competencias las asume el Delegado del Gobierno.
Comprobar el artículo 74 en el BOE - No los confundasArtículo 98
Organismo autónomo (Derecho administrativo) frente a entidad pública empresarial (Derecho privado)
Art. 98: los organismos autónomos son entidades de derecho público con personalidad, tesorería y patrimonio propios que desarrollan actividades propias de la Administración. Se rigen por el Derecho administrativo. Las entidades públicas empresariales realizan actividades prestacionales o de producción de bienes susceptibles de contraprestación y se rigen por el Derecho privado, salvo en el ejercicio de potestades administrativas y en lo que les sea de aplicación esta ley.
Comprobar el artículo 98 en el BOE - Quién hace quéArtículo 121
Consorcios: personal de las Administraciones participantes y régimen de la de adscripción
Art. 121: el personal puede ser funcionario o laboral y debe proceder de las Administraciones participantes; su régimen jurídico es el de la Administración de adscripción y sus retribuciones no pueden superar las de puestos equivalentes en aquella. Solo excepcionalmente se puede contratar fuera.
Comprobar el artículo 121 en el BOE - PlazosArtículo 49
Convenios: máximo 4 años, prórroga de otros 4
Los convenios tienen que tener una duración determinada, que no puede ser superior a cuatro años, salvo que normativamente se prevea un plazo superior. En cualquier momento antes de su finalización los firmantes pueden acordar unánimemente su prórroga por un periodo de hasta cuatro años adicionales o su extinción.
Comprobar el artículo 49 en el BOE - Reglas para recordarArtículo 28
Principios de la potestad sancionadora: legalidad, irretroactividad, tipicidad, responsabilidad, proporcionalidad y non bis in idem
Art. 25 (legalidad: solo por norma con rango de ley), 26 (irretroactividad, salvo disposiciones sancionadoras favorables), 27 (tipicidad), 28 (responsabilidad: solo a título de dolo o culpa), 29 (proporcionalidad) y 31 (concurrencia de sanciones: no se pueden sancionar los hechos que lo hayan sido penal o administrativamente cuando haya identidad de sujeto, hecho y fundamento).
Comprobar el artículo 28 en el BOE - Quién hace quéArtículo 38
Sede electrónica: su titular responde de la integridad, veracidad y actualización de la información
Las sedes electrónicas se crean mediante orden del Ministro o resolución del titular del organismo, publicada en el BOE, y su establecimiento conlleva la responsabilidad del titular respecto de la integridad, veracidad y actualización de la información y los servicios a los que pueda accederse a través de la misma.
Comprobar el artículo 38 en el BOE
Errores típicos que suspenden
No son fallos de temario: son fallos de método y de examen, y por eso se repiten convocatoria tras convocatoria.
Estudiar la Ley 39 y la Ley 40 como si fueran una
Salieron el mismo día y se confunden en el examen a propósito. La 39 es procedimiento (plazos, notificaciones, recursos); la 40 es organización (órganos, delegación, colegiados, responsabilidad patrimonial). Cuando dudes de en qué ley está algo, pregúntate si trata de un trámite o de un órgano.
Dar por hecho que el silencio siempre es positivo
A instancia de parte es estimatorio como regla, pero la lista de excepciones del artículo 24.1 cae mucho, y en los procedimientos de oficio la regla se invierte. Estudia el 24 y el 25 juntos, nunca sueltos.
Estudiar leyendo y no preguntando
Leer un tema tres veces da sensación de dominio y no fija ni un plazo. La única lectura que se retiene es la que llega después de haber fallado la pregunta. Haz el test primero y lee después lo que fallaste, no al revés.
No repasar las falladas
Una pregunta fallada y no repasada se vuelve a fallar en el examen con una probabilidad altísima. El repaso de errores rinde más por minuto que cualquier tema nuevo, y es lo primero que se abandona cuando falta tiempo.
Confundir los plazos entre leyes
Diez días aparece en la subsanación, en los informes, en las notificaciones y en los trámites del interesado, y no siempre significa lo mismo. Estudia los plazos por bloques comparados, nunca ley a ley por separado.
Ignorar la penalización al decidir si contestas
Si los errores restan, contestar al azar entre cuatro opciones tiene esperanza negativa. Descartar una opción con seguridad ya suele cambiar el signo. Calcula tu umbral antes del examen, no durante.
Dejar los psicotécnicos o la ofimática para el final
Son los bloques que más suben con práctica y los que menos se estudian, porque no se parecen a estudiar. Media hora diaria constante rinde más que un atracón la última semana.
Estrategia el día del examen
Paso 1
La ofimática se aprueba practicando, no leyendo
Las preguntas de Word, Excel y Outlook van de atajos, rutas de menú y nombres exactos de funciones. Se retienen usándolos. Es el bloque donde más rápido sube la nota si vienes de trabajar con el ordenador.
Paso 2
Dos pasadas, no una
Primera pasada: contesta solo lo que sabes sin dudar y marca el resto. Segunda pasada: vuelve a lo marcado con el tiempo que quede. Así ninguna pregunta fácil del final se queda sin contestar porque te atascaste en la 12.
Paso 3
Lee el enunciado buscando la negación
«Señale la incorrecta», «no será», «salvo». La mayoría de los fallos evitables del examen son de lectura, no de temario. Subraya la palabra que invierte la pregunta antes de mirar las opciones.
Paso 4
Las opciones extremas suelen ser falsas
«Siempre», «en ningún caso», «todos» encajan mal con un ordenamiento lleno de excepciones. No es una regla infalible, pero cuando dudas entre dos, es un desempate mejor que el azar.
Paso 5
Rellena la hoja de respuestas por bloques
Traslada las respuestas cada diez preguntas, no al final. Trasladar mal la hoja entera es el error más caro y más frecuente del día del examen.
Paso 6
Reserva los últimos minutos para las preguntas de reserva
Se contestan siempre: no cuentan salvo que se anule alguna pregunta, y entonces valen tanto como las demás. Dejarlas en blanco es regalar puntos que ya has estudiado.
Seguir preparando
Fuentes oficiales
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Las preguntas son de práctica y orientación. No garantizamos que aparezcan en el examen oficial.